Modèle de concours : Administrateur — 2e grade — Ministère de l'Intérieur 2026

Ce modèle est l'épreuve écrite du concours de recrutement d'administrateurs de 2e grade — Ministère de l'Intérieur, Province de Berkane, spécialité Management et stratégie des organisations, session du 05 avril 2026. Durée : 3 heures. Le sujet comporte trois parties : question de synthèse (8 pts), étude de cas (8 pts) et dissertation (4 pts).

💡 Lisez les consignes générales — la note est là : « la qualité de la rédaction, de l'argumentation et de la structuration sera prise en compte » et « justifiez vos réponses par des concepts, outils et exemples pertinents, idéalement contextualisés à la province de Berkane ». Autrement dit, une copie générique valable pour n'importe quelle province n'aura pas la note maximale. Nommez Berkane : les agrumes, Saïdia, la frontière, la Moulouya. La contextualisation territoriale est ici le premier critère de notation.

Partie I — Question de synthèse (8 pts)

Sujet : comment le management stratégique peut-il contribuer à améliorer la performance des collectivités territoriales ?

Introduction

Partez du passage d'une logique de gestion courante à une logique de performance et de résultats, dans le contexte de la régionalisation avancée et des lois organiques relatives aux collectivités territoriales (111.14, 112.14, 113.14) et du Programme de Développement Régional / Plan d'Action de la Commune.

I. Ce qu'apporte le management stratégique

• Une vision à moyen terme plutôt que la réaction : des priorités mesurables au lieu d'une dispersion des moyens.
• L'adéquation ressources/objectifs : les moyens financiers des collectivités sont contraints ; la planification stratégique rend l'arbitrage entre projets justifié plutôt que discrétionnaire.
• Le pilotage par la performance : indicateurs (KPI) et contractualisation par objectifs, en cohérence avec le principe constitutionnel de corrélation entre responsabilité et reddition des comptes.
• L'association des acteurs : la planification participative avec la société civile et le secteur privé accroît l'acceptabilité et la pérennité des projets — c'est aussi une obligation légale via les instances de l'équité et de l'égalité des chances.
• L'attractivité du territoire : une stratégie lisible rassure l'investisseur et facilite la contractualisation avec l'État et la Région.

II. Conditions de réussite et limites

• Les compétences humaines : pas de management stratégique sans cadres formés à la planification et au suivi de projets.
• Un système d'information fiable : sans données, pas d'indicateurs ; sans indicateurs, pas d'évaluation.
• La continuité : le renouvellement des conseils élus tous les six ans menace la poursuite des stratégies — d'où l'importance d'une contractualisation écrite et d'une programmation pluriannuelle.
• Le risque du « document de rayon » : un plan élaboré parce qu'il est obligatoire, puis jamais mis en œuvre. Mentionnez ce risque : c'est ce qui distingue une copie mature.

Partie II — Étude de cas : Province de Berkane (8 pts)

1. Diagnostic stratégique : analyse SWOT (3 pts)

💡 L'erreur fatale ici : confondre interne et externe. Forces et faiblesses sont internes (caractéristiques et ressources du territoire) ; opportunités et menaces sont externes (environnement national, international, climatique). Tracez la matrice en quatre cases — la forme elle-même est notée.

2. Trois axes stratégiques prioritaires (3 pts)

1. Valorisation de la production agricole locale et diversification : passer de l'exportation de la matière brute à la transformation, au conditionnement et à la conserverie sur place ; appui aux coopératives et aux filières.
2. Gestion durable de l'eau : généralisation du goutte-à-goutte, réutilisation des eaux usées traitées, rationalisation de l'exploitation de la nappe — condition de survie du premier axe.
3. Développement du capital humain et de l'emploi : adéquation de la formation professionnelle aux besoins de l'agriculture, de la transformation et du tourisme ; appui à l'auto-entrepreneuriat des jeunes.

💡 Remarquez la cohérence logique entre les trois axes : le deuxième protège le premier, le troisième alimente les deux. Le jury valorise la cohérence plus que le nombre d'idées.

3. Plan d'action sur un axe (2 pts) — exemple sur l'axe 2 (l'eau)

• Objectifs : réduire la consommation d'eau d'irrigation d'un pourcentage défini à cinq ans ; accroître la surface en irrigation localisée ; sécuriser l'alimentation en eau potable en milieu rural.
• Actions concrètes : programme de conversion des réseaux d'irrigation avec la Chambre d'agriculture ; station de traitement et de réutilisation des eaux usées pour les espaces verts ; campagnes de sensibilisation et encadrement technique des agriculteurs ; partenariat avec l'Agence du bassin hydraulique pour le suivi de la nappe.
• Indicateurs (KPI) : hectares convertis au goutte-à-goutte par an ; volume d'eaux usées réutilisées (m³/an) ; évolution du niveau de la nappe ; taux de raccordement à l'eau potable en milieu rural ; nombre d'agriculteurs encadrés.

💡 Un bon indicateur est mesurable, daté et attribué à un responsable. « Améliorer la gestion de l'eau » n'est pas un indicateur ; « convertir 500 ha/an au goutte-à-goutte » en est un. Ce seul point départage les copies sur cette partie.

Partie III — Dissertation (4 pts)

« La bonne gouvernance est aujourd'hui un levier essentiel de développement territorial. » Discutez.

💡 « Discutez » appelle un plan dialectique, pas un exposé : oui, c'est un levier (I) ← mais sous conditions et avec des limites (II) ← dépassement (conclusion). Se contenter d'énumérer les principes de la bonne gouvernance coûte la moitié des points de cette partie.

I. Oui, la gouvernance est un levier

• La transparence et l'accès à l'information réduisent la corruption et renforcent la confiance de l'investisseur et du citoyen.
• La participation via les mécanismes de démocratie participative (pétitions, motions, instances de concertation) rend le projet conforme au besoin réel plutôt que supposé.
• La redevabilité et la corrélation responsabilité/reddition des comptes améliorent l'efficacité de la dépense publique.
• Le rôle des institutions : conseils élus, autorité déconcentrée, Cours régionales des comptes, Inspection générale de l'administration territoriale — un système intégré de contrôle et d'évaluation.

II. Mais la gouvernance ne suffit pas

• Pas de gouvernance sans moyens financiers et humains : un conseil transparent sans ressources reste impuissant.
• Participation réelle limitée : les mécanismes participatifs restent parfois formels et peu investis.
• Les disparités territoriales ne se résolvent pas par la seule gouvernance, mais par la solidarité territoriale et les mécanismes de financement.
• La multiplicité des intervenants et l'enchevêtrement des compétences vident parfois la reddition des comptes de son sens.

Conclusion

La gouvernance est une condition nécessaire mais non suffisante : elle rend les ressources efficaces, elle ne les remplace pas. Ouvrez sur le Nouveau Modèle de Développement et la régionalisation avancée.

Gestion du temps (3 heures)

• Partie I (8 pts) : ~55 min — introduction, deux parties, conclusion.
• Partie II (8 pts) : ~70 min — présentez le SWOT sous forme de matrice dessinée et le plan d'action sous forme de tableau.
• Partie III (4 pts) : ~40 min — ne la sacrifiez pas au temps : elle vaut un cinquième de la note.
• ~15 min de relecture. Et surtout : citez Berkane dans chaque partie — la consigne le demande explicitement.