Modèle : Épreuve des QCM — Institut Royal de l'Administration Territoriale (IRAT) - Ministère de l'Intérieur 2020

Ce modèle reproduit l'épreuve des QCM du concours d'accès à l'Institut Royal de l'Administration Territoriale (IRAT) du Ministère de l'Intérieur, qui forme les agents d'autorité (caïds), session du 19 juillet 2020. Le scan contient deux pages et 30 questions (numérotées 1 à 30) de culture générale et institutionnelle : Constitution de 2011, collectivités territoriales, administration territoriale, histoire nationale, actualité de 2020. La durée et le coefficient ne figurent pas sur le scan. Type : QCM à une seule bonne réponse parmi A, B, C, D. Voici une correction méthodologique proposée.

💡 Avant de commencer : près de la moitié des questions se règlent par un article de la Constitution de 2011 ou d'une loi organique sur les collectivités territoriales (111-14, 112-14, 113-14) : répondez-y d'abord, c'est du sûr. Pour l'actualité (questions 4, 6, 14), raisonnez par élimination et datez toujours la réponse à la date de l'épreuve (juillet 2020), pas à aujourd'hui.

Économie, société et actualité 2020

1) Stratégie agricole « levier du développement »

C – « Plan Maroc Vert », lancé en 2008 pour faire de l'agriculture un moteur de croissance (pilier I agriculture moderne, pilier II agriculture solidaire). Les autres intitulés n'existent pas sous cette forme ; la stratégie qui lui succède en 2020 s'appelle « Génération Green 2020-2030 ».

2) Qu'est-ce qu'« Interpol » ?

B – Organisation internationale de police criminelle (siège à Lyon), qui facilite la coopération entre polices nationales.

4) Capitale de la culture africaine pour 2020

Le titre de « capitale africaine de la culture » est attribué par CGLU Afrique. À notre connaissance, c'est Marrakech qui a été désignée pour 2020, et Marrakech ne figure pas parmi les propositions (Fès, Rabat, Meknès, Oujda). Nous ne donnons donc pas de lettre : vérifiez l'intitulé exact sur le site de CGLU Afrique ou du ministère de la Culture. Attention au piège : Oujda a été « capitale de la culture arabe » en 2018.

5) Les COP (20, 21, 22…)

C – Des conséquences des changements climatiques dans le monde. COP = Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques ; le Maroc a accueilli la COP 7 (2001) et la COP 22 (Marrakech, 2016).

6) Nombre de femmes présidentes de conseils de régions

Après les élections de 2015, aucune région n'était présidée par une femme ; en 2019, Fatima El Hassani a été élue présidente du conseil de la région Tanger-Tétouan-Al Hoceima après la démission d'Ilyas El Omari, et c'était la seule. À la date de l'épreuve (juillet 2020) : B – 1. Le chiffre a changé après les élections de 2021 ; c'est une question d'actualité à dater.

7) Application de l'état d'urgence sanitaire

A – Le 20 mars 2020 (à 18 h) ; son cadre juridique a ensuite été fixé par le décret-loi 2-20-292 (mars 2020).

8) Ressources du Fonds spécial de gestion de la pandémie Covid-19

Le Fonds, créé sur Hautes Instructions royales en mars 2020, a reçu une dotation du budget général de l'État, des contributions d'établissements publics et privés et des dons de citoyens au Maroc et à l'étranger : D – Des fonds de ces différentes sources.

14) Partis de la coalition gouvernementale (2020)

Le gouvernement El Othmani II (remanié en octobre 2019) réunissait PJD, RNI, MP, USFP et UC ; le PPS avait quitté la majorité en octobre 2019 et le PAM et l'Istiqlal étaient dans l'opposition. A – PJD, RNI, MP, USFP, UC. (La réponse dépend de la date : depuis 2021 la majorité est RNI-PAM-Istiqlal.)

24) Entrée en vigueur de la loi 77-15 (« zéro mika »)

C – 2016 : l'interdiction des sacs plastiques est entrée en vigueur le 1er juillet 2016.

Culture générale et histoire nationale

3) Œuvre de Tahar Ben Jelloun

C – L'enfant de sable (1985), suivi de La Nuit sacrée (prix Goncourt 1987). « Au bonheur des dames » est d'Émile Zola, « Le passé simple » de Driss Chraïbi, « Au-delà de toute pudeur » de Soumaya Naamane Guessous.

23) Fête de l'indépendance

D – 18 novembre (discours du Trône de Mohammed V à son retour d'exil, 18 novembre 1955). Le 11 janvier commémore le Manifeste, le 6 novembre la Marche verte.

26) Manifeste de l'indépendance

B – 11 janvier 1944. Le 20 août 1953 correspond à l'exil de Mohammed V (Révolution du Roi et du Peuple), le 18 novembre 1956 au premier anniversaire du retour.

27) Auteur des paroles de l'hymne national

D – Ali Squalli Houssaini (paroles écrites en 1970 ; la musique est de Léo Morgan).

25) Durée du service militaire

B – 12 mois, selon la loi 44-18 relative au service militaire.

28) Année de restauration du service militaire

Le projet a été annoncé et adopté en Conseil des ministres en août 2018 ; la loi 44-18 a été adoptée par le Parlement et promulguée en janvier 2019, et le premier contingent a été incorporé en 2019. La restauration juridique date donc de D – 2019. Certains corrigés retiennent 2018 (date de l'annonce) : c'est le seul point discutable de cette question.

29) Payer ses impôts est un acte de

D – Citoyenneté : l'article 39 de la Constitution fait de la contribution aux charges publiques un devoir de tous.

30) Qu'est-ce que la déontologie ?

C – Des règles que doivent respecter tous les membres d'une profession (ensemble des devoirs professionnels, par exemple le code de déontologie des agents d'autorité).

Constitution de 2011 et institutions

9) Garant de l'indépendance du pouvoir judiciaire

C – Le Roi (art. 107 : « Le Roi est le garant de l'indépendance du pouvoir judiciaire »).

10) Corps qui représentent le pouvoir exécutif

C – Les ministres : le gouvernement, composé du Chef du gouvernement et des ministres, exerce le pouvoir exécutif (art. 89). Députés et conseillers relèvent du législatif, les magistrats du judiciaire.

12) Ouverture de la session parlementaire d'automne

B – Le 2ème vendredi du mois d'octobre (art. 65 : première session le deuxième vendredi d'octobre, ouverte par le Roi ; seconde session le deuxième vendredi d'avril).

15) Le droit de grâce appartient

B – Au Roi (art. 58 : « Le Roi exerce le droit de grâce »).

Collectivités territoriales et administration territoriale

11) Mode de désignation du conseil qui gère les affaires de la commune

C – Élus au suffrage direct : art. 135 de la Constitution (conseils élus au suffrage universel direct) et loi organique 113-14 relative aux communes.

13) Collectivité ayant le soutien aux entreprises parmi ses compétences propres

A – La région : la loi organique 111-14 lui confie en propre le développement économique, dont le soutien aux entreprises.

16) Qui coordonne les services déconcentrés ?

C – Les walis et gouverneurs (art. 145 : sous l'autorité des ministres concernés, ils coordonnent les activités des services déconcentrés et veillent à leur bon fonctionnement).

17) Province qui ne fait pas partie de la région Laâyoune-Sakia El Hamra

La région comprend Laâyoune, Boujdour, Tarfaya et Es-Semara. Assa-Zag relève de Guelmim-Oued Noun : C – Assa-Zag.

18) Les collectivités territoriales

C – La commune, la préfecture, la province et la région (art. 135). Les agences et établissements publics n'en sont pas.

19) Organe placé sous l'autorité du Ministère de l'Intérieur

A – L'Inspection générale des forces auxiliaires. La Gendarmerie royale et l'Inspection générale des FAR relèvent des Forces armées royales ; la Délégation générale à l'administration pénitentiaire est rattachée au Chef du gouvernement.

20) Déclaration obligatoire de patrimoine de l'agent d'autorité

B – Auprès de la Cour des comptes (loi 54-06 instituant la déclaration obligatoire de patrimoine de certains élus, fonctionnaires et agents publics).

21) Lieu du discours royal du 12 octobre 1999 (Nouveau concept de l'autorité)

D – Casablanca, devant les walis, gouverneurs et responsables de l'administration territoriale.

22) Domaine qui ne relève pas de la compétence du caïd

Le caïd exerce la police administrative, veille au maintien de l'ordre et de la sécurité publics et à la garantie des libertés. L'état civil relève de l'officier d'état civil, qui est le président du conseil communal (loi sur l'état civil) : D – L'état civil.

💡 Grille des réponses : 1 C – 2 B – 3 C – 4 (non tranchée, voir ci-dessus) – 5 C – 6 B – 7 A – 8 D – 9 C – 10 C – 11 C – 12 B – 13 A – 14 A – 15 B – 16 C – 17 C – 18 C – 19 A – 20 B – 21 D – 22 D – 23 D – 24 C – 25 B – 26 B – 27 D – 28 D – 29 D – 30 C.
À réviser pour l'IRAT : les articles clés de la Constitution de 2011 (titres III à IX, surtout art. 41-58 sur la royauté, 65 sur les sessions, 89 sur le gouvernement, 107 sur la justice, 135-146 sur les collectivités), les trois lois organiques de 2015 sur les collectivités territoriales, le découpage des 12 régions, le statut et les missions des agents d'autorité, le discours du 12 octobre 1999, les grandes dates de l'histoire nationale, et l'actualité de l'année du concours (composition du gouvernement, grandes stratégies sectorielles). Le titre du modèle annonce 60 questions : seules les 30 premières figurent dans ce scan.