Modèle : Épreuve 1 : Dissertation sur un sujet d'ordre général — École Nationale Supérieure de l'Administration (ENSA) 2023

Ce modèle est l'épreuve 1 (dissertation sur un sujet d'ordre général) du concours de l'École Nationale Supérieure de l'Administration (ENSA), session du 29 avril 2023, 8h00. Durée : 4 heures, coefficient 3. Le sujet est posé en arabe et en français ; le candidat rédige dans la langue de son choix, l'épreuve 2 devant être rédigée dans l'autre langue.

Sujet : « Quelle réponse du Maroc aux grands défis du contexte actuel, national et international ? »

💡 Piège du sujet : il est très large. Évitez le catalogue de toutes les politiques publiques. Choisissez trois ou quatre défis majeurs, montrez pour chacun la réponse marocaine, puis jugez-la (acquis et limites). Les faits doivent être ceux d'avril 2023 : pas d'événement postérieur.

Introduction

• Accroche : en trois ans, le Maroc a subi une pandémie, l'inflation importée liée à la guerre en Ukraine et une sécheresse sévère : des chocs cumulés qui testent la résilience du pays.
• Délimitation : défis internationaux (reprise post-Covid, flambée des prix de l'énergie et des produits alimentaires, recomposition géopolitique, changement climatique) et nationaux (cohésion sociale, emploi des jeunes, stress hydrique, compétitivité).
• Problématique : les réponses engagées par le Maroc traduisent-elles une stratégie cohérente capable de transformer ces contraintes en leviers de développement ?

I. Une réponse d'ensemble : protéger, investir, s'affirmer

A. Protéger : l'État social comme priorité

• Généralisation de la protection sociale encadrée par la loi-cadre 09-21 (2021) : extension de l'assurance maladie obligatoire, puis allocations familiales, retraite et indemnité pour perte d'emploi.
• Réforme du système de santé (loi-cadre 06-22) et ciblage des aides par le Registre social unifié.
• Face à l'inflation : maintien des subventions de la Caisse de compensation (gaz butane, farine, sucre), aides aux transporteurs.

B. Investir : relancer la croissance et l'emploi

• Nouveau modèle de développement (rapport présenté en 2021) comme cadre de référence.
• Nouvelle charte de l'investissement (loi-cadre 03-22) et Fonds Mohammed VI pour l'investissement, pour porter la part de l'investissement privé.
• Poursuite de l'industrialisation (automobile, aéronautique) et des programmes d'emploi des jeunes.

C. S'adapter : eau, énergie et climat

• Stress hydrique : programme national d'approvisionnement en eau potable et d'irrigation 2020-2027, barrages, interconnexion des bassins, dessalement de l'eau de mer, réutilisation des eaux usées.
• Transition énergétique : énergies renouvelables, perspectives de l'hydrogène vert.

D. S'affirmer à l'international

• Diplomatie de partenariats diversifiés (Europe, Afrique, États-Unis, pays du Golfe, Chine) et consolidation des soutiens à l'intégrité territoriale.
• Ancrage africain : retour à l'Union africaine en 2017, projets structurants comme le gazoduc Nigeria-Maroc.

II. Des réponses qui restent à consolider

• Financement : les chantiers sociaux pèsent sur un budget contraint par l'inflation et la dette ; réforme fiscale et de la compensation nécessaires.
• Mise en œuvre : lenteur administrative, coordination entre ministères, territoires et établissements publics ; importance de la régionalisation avancée et de la déconcentration.
• Capital humain : qualité de l'école, chômage des jeunes diplômés, faible taux d'activité des femmes, poids de l'informel.
• Vulnérabilité persistante à la pluviométrie et aux prix mondiaux de l'énergie.

Conclusion

Le Maroc répond aux défis par une stratégie à trois dimensions : État social, relance de l'investissement, sécurité hydrique et énergétique, appuyée par une diplomatie active. Sa réussite dépendra moins de nouvelles annonces que de l'exécution, de l'évaluation et du financement durable des réformes. Ouverture : la gouvernance et l'efficacité de l'administration, dont le candidat sera un acteur, sont la condition de toutes ces réponses.

💡 Variante de plan : I. Les défis (internationaux puis nationaux) / II. Les réponses et leurs limites. Ce plan est plus simple mais plus descriptif ; le plan « réponses / limites » ci-dessus permet de mieux montrer votre capacité d'analyse.