Modèle de concours : Administrateurs 2e grade — Ministère des Habous et des Affaires Islamiques 2026

Il s'agit de l'épreuve du concours de recrutement d'administrateurs de 2e grade au Ministère des Habous et des Affaires Islamiques, fonction de chargé des affaires financières / de la gestion / du contrôle, session du 28 mars 2026. L'épreuve est une dissertation : durée de quatre (4) heures, coefficient 3 ; le candidat répond à l'une des deux questions, en arabe ou en français. Voici une correction méthodologique proposée.

💡 Avant de commencer : le sujet relève de la gestion publique et des finances publiques, et le correcteur attend des références précises à la Constitution, aux lois et aux institutions. Choisissez la question dont vous maîtrisez les références et construisez une problématique claire qui reprend les termes mêmes de l'intitulé (efficacité / efficience, ou transparence / contraintes). Les points se gagnent sur la rigueur conceptuelle : définissez les termes, nommez les institutions et confrontez le principe aux limites de son application, plutôt que de faire un récit descriptif.

Question 1 : la contribution des instances et institutions de gouvernance à l'efficacité et à l'efficience de la gestion publique

Introduction et problématique

• Distinguez l'efficacité (atteindre les objectifs) de l'efficience (les atteindre au moindre coût en ressources). La bonne gouvernance fait le lien entre les deux.
• Problématique : comment les instances et institutions de gouvernance contribuent-elles à faire passer la gestion publique d'une logique de moyens et de régularité à une logique de résultats et de reddition des comptes ?

I. Le fondement constitutionnel et les principes

• La Constitution de 2011 a consacré le principe de corrélation entre responsabilité et reddition des comptes (article 1) et consacré un titre à la bonne gouvernance (titre XII).
• Les principes de la gouvernance : transparence, reddition des comptes, participation, évaluation, et lien entre la gestion du service public et la qualité du service.

II. Les institutions et leur rôle concret

• La Cour des comptes et les cours régionales des comptes : contrôle supérieur des finances publiques, évaluation des politiques publiques et certification des comptes.
• L'Inspection générale des finances (IGF) et les inspections générales des ministères : audit interne et contrôle de l'efficacité.
• L'Instance nationale de la probité, de la prévention et de la lutte contre la corruption : moralisation du service public.
• L'institution du Médiateur : amélioration de la relation entre l'administration et les usagers.
• Le Conseil économique, social et environnemental : consultation et évaluation de l'impact des politiques.

💡 Ne vous contentez pas d'énumérer les institutions : rattachez chacune à une fonction de gestion (contrôle, évaluation, moralisation, médiation) et montrez précisément comment elle contribue à l'efficacité ou à l'efficience. C'est ce lien qui distingue la copie d'un administrateur.

Conclusion

• L'efficacité de ces institutions dépend de leur indépendance et de la mise en œuvre de leurs recommandations : la gouvernance ne se mesure pas au nombre d'instances, mais à leur impact concret sur la qualité du service public.

Question 2 : les principes de la comptabilité publique et la transparence de la gestion des finances publiques

Introduction et problématique

• Problématique : dans quelle mesure les principes fondamentaux de la comptabilité publique se traduisent-ils par une transparence effective, et quelles contraintes limitent leur mise en œuvre ?

I. Les principes garants de la transparence

• Le principe de séparation entre l'ordonnateur et le comptable public : garantie essentielle d'un double contrôle et de la prévention des conflits d'intérêts.
• L'unité de caisse, l'universalité et l'unité budgétaires, l'annualité et la spécialité des crédits.
• Le principe de sincérité, consacré par la loi organique relative à la loi de finances (LOF) n° 130.13, avec la mise en place de trois comptabilités — budgétaire, générale et d'analyse des coûts — et la certification des comptes de l'État par la Cour des comptes.

II. Les contraintes et les limites de la mise en œuvre

• Contraintes humaines et techniques : manque de ressources qualifiées et, parfois, faiblesse des systèmes d'information financière.
• Résistance au changement et passage lent d'une culture de moyens à une culture de résultats.
• Difficulté liée aux délais de production et de certification des comptes, et à la conciliation entre les exigences de transparence et la lenteur des procédures.

💡 Cette question est dialectique (« dans quelle mesure… ») : ne vous limitez pas à démontrer. Présentez les principes comme des garanties (thèse), discutez ensuite les limites de leur application (antithèse), puis concluez par une synthèse qui équilibre le principe et la réalité de la gestion.

Conclusion

• Les principes comptables sont une condition nécessaire mais non suffisante de la transparence : leur réalisation exige une volonté politique, la modernisation des systèmes d'information et une mise en œuvre réelle de la reddition des comptes.