Modèle de concours de recrutement des administrateurs du 2e grade — Ministère de l'Équipement, du Transport, de la Logistique et de l'Eau — Droit du contentieux — 9 janvier 2021 — épreuve écrite spécifique

يتعلق الأمر بنموذج مباراة توظيف متصرفين من الدرجة الثانية بوزارة التجهيز والنقل واللوجستيك والماء، وهو اختبار مقالي (موضوع للتحرير)، تتراوح مدته بين ثلاث ساعات بمعامل 2 (الاختبار العام) وثلاث ساعات بمعامل 3 (الاختبار الخاص في قانون المنازعات). يجمع النموذج مواضيع دورات مختلفة (2017، 2019، 2021) يُختار من بينها موضوع واحد بالعربية أو الفرنسية. ما يلي تصحيح منهجي مقترح.

💡 قبل أن تبدأ: خصّص أول 20 دقيقة لِتفكيك الموضوع وبناء التصميم على المسودة (إشكالية + محورين أو ثلاثة). المصحّح في مباراة المتصرفين يكافئ التصميم الواضح، الإشكالية الدقيقة، والأمثلة المغربية الملموسة (استراتيجيات، قوانين، مؤسسات، أرقام دالة) أكثر مما يكافئ الإنشاء العام. اكتب مقدمة تُموقِع الموضوع وتطرح الإشكالية وتُعلن التصميم، ثم محاور متوازنة، ثم خاتمة تُركّب وتفتح الأفق.

الموضوع الأول: معالجة ظاهرة الهجرة على ضوء العولمة والتغيرات المناخية

المقدمة والإشكالية

• موقعة الموضوع: الهجرة لم تعد ظاهرة معزولة بل صارت مسألة عابرة للحدود تتقاطع فيها العولمة (تحرير التدفقات، الفوارق التنموية) والتغير المناخي (الهجرة المناخية القسرية).
• الإشكالية: كيف أعادت العولمة والتغيرات المناخية تشكيل خرائط الهجرة، وما السبيل إلى حكامة عادلة لها تُوازن بين حقوق المهاجرين ومصالح دول الاستقبال والعبور؟

المحور الأول: العولمة كمحرّك لإعادة تشكيل الهجرة

• اتساع الفوارق بين الشمال والجنوب، اقتصاد المعرفة و«هجرة الأدمغة»، وثورة الاتصالات التي سهّلت التنقل.
• البعد المزدوج: تحويلات المهاجرين كرافعة تنموية مقابل نزيف الكفاءات في دول المنشأ.

المحور الثاني: التغير المناخي ومنطق الهجرة القسرية

• التصحّر والجفاف وندرة الماء والكوارث الطبيعية كدوافع جديدة للنزوح، خاصة في الساحل الإفريقي.
• إشكال قانوني: غياب اعتراف دولي بصفة «اللاجئ المناخي» في اتفاقية جنيف 1951.

المحور الثالث: التجربة المغربية في الحكامة

• المغرب من بلد عبور إلى بلد استقبال: الاستراتيجية الوطنية للهجرة واللجوء (2014) وعمليتا التسوية الاستثنائية لوضعية المهاجرين.
• الريادة الدبلوماسية: احتضان المغرب لِالميثاق العالمي للهجرة الآمنة والمنظمة (مراكش 2018)، وتعيينه رائداً للاتحاد الإفريقي في قضايا الهجرة.

💡 اربط دائماً بين المحور النظري ومثال مغربي: كلّما ذكرت مفهوماً (الهجرة القسرية، الحكامة، الإدماج) أعقبه بمعطى مؤسساتي مغربي دقيق فهو ما يرفع النقطة.

الموضوع الثاني (اختبار خاص - قانون المنازعات): الملك العمومي للدولة بين النص والاجتهاد

المقدمة والإشكالية

• تعريف الملك العمومي: الأملاك المخصّصة للمنفعة العامة، غير القابلة للتفويت والتقادم والحجز.
• الإطار المرجعي: ظهير فاتح يوليوز 1914 المتعلق بالملك العمومي وما تلاه من نصوص.
• الإشكالية: إلى أي حدّ استطاع الاجتهاد القضائي (الإداري) سدّ ثغرات النص القديم في تحديد نطاق الملك العمومي وحمايته؟

المحور الأول: النص القانوني — الخصائص والحدود

• مبادئ عدم القابلية للتفويت والتقادم والحجز؛ التمييز بين الملك العام والملك الخاص للدولة.
• قصور النص التاريخي أمام إشكالات مستجدة (التعمير، الاعتداء المادي، نزع الملكية).

المحور الثاني: دور الاجتهاد القضائي التصحيحي

• دور القضاء الإداري (المحاكم الإدارية منذ 1993، ثم محاكم الاستئناف الإدارية) في ضبط معيار التخصيص للمنفعة العامة.
• معالجة الاعتداء المادي (la voie de fait) حين تستولي الإدارة على عقار خاص دون مسطرة قانونية: تطوّر الاجتهاد نحو حماية الملكية الخاصة وتعويض المتضررين.

💡 هذا اختبار قانوني متخصص: النقطة هنا للمصطلح الدقيق (التخصيص، التقادم، الاعتداء المادي، نزع الملكية) وللإحالة على النص أو مبدأ اجتهادي، لا للإنشاء العام. إن لم تكن متأكداً من رقم قرار قضائي بعينه فاكتفِ بالمبدأ ولا تخترع مرجعاً.

الموضوع الثالث: التنمية المستدامة وإنجازات المغرب المناخية (كوب 22)

المحاور المقترحة

• الإطار الاستراتيجي: الميثاق الوطني للبيئة والتنمية المستدامة، والقانون الإطار 99.12، والاستراتيجية الوطنية للتنمية المستدامة.
• الإنجازات الطاقية: المخطط الطاقي وورش الطاقات المتجددة (المجمع الشمسي «نور» بورززات، محطات الرياح)، وهدف رفع حصة الطاقات المتجددة في المزيج الكهربائي.
• الريادة الدبلوماسية: احتضان مؤتمر الأطراف كوب 22 بمراكش سنة 2016، والمساهمة المحددة وطنياً (NDC) في إطار اتفاق باريس.
• الوقع الاجتماعي-الاقتصادي: إحداث فرص شغل خضراء، تقليص الفاتورة الطاقية، وتحقيق العدالة المجالية.

الموضوع الرابع: التعاون المغربي-الإفريقي نموذجاً للتعاون جنوب-جنوب

• البعد السياسي: عودة المغرب إلى الاتحاد الإفريقي سنة 2017، وتكثيف الزيارات الملكية للقارة والشراكات الثنائية.
• البعد الاقتصادي: استثمارات القطاع البنكي والتأمين والاتصالات والفوسفاط، ومشروع أنبوب الغاز نيجيريا-المغرب.
• البعد الثقافي والاجتماعي: التكوين الديني المشترك، والمنح الجامعية لطلبة إفريقيا، والتعاون في الأمن الروحي.
• الرأي الشخصي (مطلوب صراحة): اختم بموقف متوازن حول مستقبل التعاون: فرص الاندماج الاقتصادي القاري (منطقة التبادل الحر الإفريقية) مقابل تحديات المنافسة الجيوسياسية.

💡 الخاتمة في كل موضوع: لا تكتفِ بالتلخيص؛ ركّب خلاصة المحاور في جملة واحدة، ثم افتح على سؤال استشرافي (مستقبل الحكامة، رهان الاستدامة، آفاق الاندماج القاري). هذه «فتحة الأفق» هي ما يترك انطباعاً أخيراً جيداً لدى المصحّح.