Modèle de concours : Administrateurs — 2e grade — Ministère de la Santé et de la Protection Sociale (modèle 4)

هذا نموذج مباراة توظيف متصرفين من الدرجة الثانية بوزارة الصحة والحماية الاجتماعية (المديرية الجهوية درعة ـ تافيلالت)، تخصص التدبير الإداري للموارد البشرية والمالية العمومية، دورة 11 دجنبر 2022، في ثلاث (3) ساعات. الاختبار مقالي: يختار المترشح موضوعاً واحداً من ثلاثة، بالعربية أو الفرنسية، في حدود أربع صفحات. ما يلي تصحيح منهجي مقترح لكل موضوع.

💡 قبل أن تبدأ: اختر الموضوع الذي تملك فيه أمثلة وأرقاماً مضبوطة، لا الأسهل ظاهرياً. حدّ الأربع صفحات يفرض الكثافة لا الحشو: مقدمة بإشكالية، محورين أو ثلاثة متوازنة، خاتمة. خصّص 15 دقيقة للتصميم. ما يمنح النقط: التأطير القانوني الصحيح، والأمثلة الملموسة، والربط بالسياسات العمومية بدل العموميات. لا تُلفّق رقم قانون أو تاريخاً؛ إن شككت، اذكر المبدأ وأحِل إلى المصدر.

الموضوع الأول: القانون الإطار 06.22 وتأهيل المنظومة الصحية

المقدمة والإشكالية

• التأطير: انطلاقاً من الخطاب الملكي لافتتاح السنة التشريعية (أكتوبر 2021) الذي جعل التأهيل الحقيقي للمنظومة الصحية تحدياً رئيسياً للحماية الاجتماعية، جاء القانون الإطار رقم 06.22 المتعلق بالمنظومة الصحية كترجمة تشريعية لهذا التوجه.
• الإشكالية: إلى أي حد تستجيب مقتضيات هذا القانون الإطار لرهان تأهيل المنظومة الصحية وتحقيق تكامل حقيقي بين القطاعين العام والخاص، وبالتبعية إنجاح ورش الحماية الاجتماعية؟

المحور الأول: دعائم الإصلاح في القانون الإطار 06.22

• الحكامة: إحداث آليات للتنسيق (على المستوى المركزي والجهوي) وهيئة عليا للصحة ووكالة للأدوية، لتوحيد قيادة المنظومة.
• تثمين الموارد البشرية: إحداث وظيفة صحية جديدة أكثر جاذبية، لمعالجة الخصاص في الأطر الطبية والتمريضية.
• الجهوية الصحية: إحداث مجموعات صحية ترابية (GST) لتقريب العرض الصحي وتقليص الفوارق المجالية — بُعد بالغ الأهمية لجهة مثل درعة ـ تافيلالت.
• تأهيل العرض الصحي: اعتماد الخريطة الصحية والبرمجة الجهوية، ورقمنة المنظومة (السجل الطبي الموحّد).

المحور الثاني: من التأهيل إلى تفعيل الحماية الاجتماعية

• الترابط مع ورش التغطية الصحية: نجاح تعميم التأمين الإجباري عن المرض (AMO) رهين بجاهزية عرض صحي قادر على استيعاب الطلب الجديد.
• التكامل بين العام والخاص: كما أكّد الخطاب الملكي — تعبئة القطاع الخاص عبر التعاقد والشراكة.
• الإكراهات: الخصاص في الأطر، الفوارق المجالية، إشكالية التمويل واستدامته.

💡 كن دقيقاً في رقم القانون الإطار (06.22)؛ وإن لم تتذكر أسماء الهيئات المُحدَثة بدقة، صِفها وظيفياً بدل تلفيق تسميات. أحِل إلى نص القانون الإطار والخطاب الملكي.

الموضوع الثاني: الآليات الحديثة لتدبير الموارد البشرية في المنظومة الصحية

المقدمة والإشكالية

• التأطير: تمثّل الموارد البشرية العصب الحقيقي لأي منظومة صحية؛ ويعاني القطاع بالمغرب من خصاص حاد وسوء توزيع مجالي، ما يجعل تحديث تدبيرها شرطاً لتجويد الخدمات.
• الإشكالية: كيف يمكن للآليات الحديثة لتدبير الموارد البشرية أن ترفع من نجاعة الأداء وجودة الخدمة الصحية؟

المحور الأول: الآليات الحديثة ومضامينها

• التدبير التوقّعي للوظائف والكفاءات (GPEC): استباق الحاجيات من الأطر وتخطيط المسارات المهنية.
• التدبير بالنتائج والأهداف: ربط الأداء بمؤشرات، وتقييم موضوعي عبر تعاقد الأهداف.
• الرقمنة: أنظمة معلوماتية لتدبير الموظفين (نظام معلوماتي للموارد البشرية)، والتكوين عن بُعد.
• التكوين المستمر والتحفيز (نظام تعويضات وترقية عادل) لتثبيت الأطر في المناطق النائية.

المحور الثاني: أثرها في تجويد الخدمة الصحية وإكراهات التنزيل

• الأثر: تقليص الخصاص عبر توزيع أمثل، رفع الإنتاجية، تحسين جودة الاستقبال والعلاج.
• الربط بالوظيفة الصحية الجديدة التي أقرّها القانون الإطار 06.22 كإطار لجاذبية المهن الصحية.
• الإكراهات: ضعف التمويل، مقاومة التغيير، هجرة الأطر، اختلال الجاذبية بين المركز والهامش.

الموضوع الثالث: Les nouveaux métiers de la Cour des comptes

(موضوع بالفرنسية — يُحرَّر بالفرنسية.)

Introduction et problématique

• Cadrage : la Cour des comptes, institution constitutionnelle (article 147 de la Constitution de 2011), a vu son rôle s'élargir au-delà du contrôle classique de régularité.
• Problématique : comment l'évolution des missions de la Cour a-t-elle fait émerger de nouveaux métiers dépassant le simple contrôle comptable ?

Axe 1 : d'un contrôle de régularité à une évaluation des politiques publiques

• Contrôle de la performance (audit de la gestion : économie, efficacité, efficience).
• Évaluation des politiques publiques — mission renforcée par la Constitution de 2011.
• Contrôle des finances des partis politiques et des comptes de campagne.

Axe 2 : les nouveaux profils et métiers

• Auditeurs et data-analysts : exploitation des données massives et audit informatisé.
• Évaluateurs de politiques publiques et experts sectoriels (santé, environnement, numérique).
• Métiers de la reddition des comptes et de la communication des rapports au public.

💡 استحضر أن الفصل 147 من الدستور يؤطّر مهام المجلس الأعلى للحسابات؛ إن لم تتأكد من رقم الفصل، اكتفِ بالإحالة إلى «الدستور» ووظيفة المؤسسة. لا تُلفّق أرقام تقارير أو تواريخ محددة.

خاتمة عامة للاختيار

• الموضوعان الأول والثاني مترابطان حول إصلاح المنظومة الصحية ويناسبان تخصص التدبير الإداري للموارد البشرية.
• الموضوع الثالث تقني ويناسب من يملك خلفية في المالية العمومية والرقابة ويرتاح للتحرير بالفرنسية.
• في كل الحالات: إشكالية واضحة + محاور متوازنة + أمثلة مغربية دقيقة + خاتمة تفتح أفقاً هي مفتاح النقطة العالية.