Modèle de concours : Ingénieurs — 3e grade — Ministère de la Transition Énergétique et du Développement Durable 2024

Ce modèle correspond à l'épreuve écrite générale du concours de recrutement d'un ingénieur d'État du 1er grade, d'un administrateur du 2e grade et de trois techniciens du 3e grade au Ministère de la Transition Énergétique et du Développement Durable, session du 03 mars 2024, durée 3 heures, coefficient 2. L'épreuve consiste en un seul sujet de dissertation bilingue (à rédiger en arabe ou en français) : quelles sont les mesures prises par le gouvernement marocain pour encourager l'investissement, et quel est le rôle de l'administration publique dans la mise en œuvre de ces mesures ? Voici une correction méthodologique proposée.

💡 La question est double : un inventaire des mesures + un avis argumenté sur le rôle de l'administration. La plupart des candidats énumèrent les mesures et oublient le second volet, qui demande « votre avis », c'est-à-dire une position personnelle encadrée. Consacrez un axe entier au rôle de l'administration et terminez par une position critique équilibrée : le jury est une administration publique qui mesure votre conscience du rôle que vous y jouerez. Rédigez dans la langue que vous maîtrisez le mieux, car la qualité de la langue compte dans la note.

Problématique proposée

Depuis 2022, le Maroc s'est doté d'un arsenal sans précédent pour encourager l'investissement, mais sa réussite dépend de la capacité de l'administration publique à le mettre en œuvre : dans quelle mesure la réforme administrative constitue-t-elle la condition décisive pour transformer les incitations législatives en investissements effectifs et en emplois ?

I. L'arsenal gouvernemental d'encouragement de l'investissement

• La nouvelle Charte de l'investissement (loi-cadre n° 03.22 — décembre 2022) : pierre angulaire du dispositif ; un système de soutien principal (primes pouvant atteindre, selon des critères territoriaux et sectoriels, des parts importantes du coût du projet), des dispositifs spécifiques pour les projets stratégiques et pour les TPME, et un objectif stratégique : porter la part de l'investissement privé aux deux tiers de l'investissement total à l'horizon 2035.
• La réforme des Centres régionaux d'investissement (loi n° 47.18) : transformation des CRI en établissements publics autonomes et création des Commissions régionales unifiées d'investissement, guichet unique statuant sur les dossiers dans des délais déterminés.
• La simplification des procédures administratives (loi n° 55.19) : recensement et documentation des procédures dans des recueils nationaux, adoption du principe selon lequel le silence de l'administration vaut accord à l'expiration du délai dans les cas prévus, et digitalisation des services (plateformes telles que CRI-Invest).
• Les instruments de financement : le Fonds Mohammed VI pour l'investissement (loi n° 76.20), pour accompagner les grands projets et le capital des entreprises, ainsi que les programmes d'appui aux auto-entrepreneurs et aux jeunes.
• La dimension énergétique (cœur de métier du ministère organisateur) : la stratégie nationale des énergies renouvelables, qui vise à dépasser 52 % de la puissance électrique installée à l'horizon 2030, l'offre Maroc pour l'hydrogène vert, et l'encouragement de l'investissement dans l'efficacité énergétique et l'économie verte. Utilisez cet exemple sectoriel pour distinguer votre copie.

II. Le rôle de l'administration publique dans la mise en œuvre (volet « avis »)

• L'administration exécutante : instruction des dossiers et décision dans les délais, délivrance des autorisations, mobilisation du foncier public et conclusion des conventions d'investissement — autrement dit, transformer les textes en décisions individuelles rapides et transparentes.
• L'administration accompagnatrice : guichet unique, médiation avec l'investisseur en cas de litige, suivi post-investissement (after-care), et rôle de la déconcentration administrative (décret n° 2.17.618) dans le transfert du pouvoir de décision au niveau régional, au plus près de l'investisseur.
• L'avis argumenté — conditions de réussite : sans moralisation de la vie administrative et lutte contre la corruption, qualification des ressources humaines, digitalisation globale et corrélation entre responsabilité et reddition des comptes (article premier de la Constitution de 2011), les incitations resteront lettre morte : l'investisseur ne lit pas les textes, il éprouve les procédures. Appuyez-vous sur les orientations royales répétées sur l'administration au service du citoyen et de l'investisseur (discours du 29 juillet 2017 consacré à l'administration, par exemple).

Conclusion proposée

Réponse synthétique : le Maroc a gagné la bataille des textes (03.22, 47.18, 55.19) mais il lui reste celle de la mise en œuvre, dont l'administration publique détient la clé. Ouverture : une administration numérique, déconcentrée et soumise à la reddition des comptes, qui fasse de la région le premier espace de décision en matière d'investissement — condition pour atteindre l'objectif des deux tiers en 2035 et faire des chantiers énergétiques un levier de souveraineté industrielle.

Méthode pour ce sujet

• Plan : consacrez 20 minutes à la construction du plan : introduction (contexte + problématique + annonce du plan), deux axes équilibrés, conclusion qui répond à la question.
• Précision : citez les textes avec leur numéro (03.22, 47.18, 55.19, 76.20) ; c'est ce qui distingue une copie générale d'une copie maîtrisée.
• Ancrage sectoriel : reliez le sujet au secteur du ministère organisateur (énergie et développement durable) par au moins un exemple.
• Volet « votre avis » : présentez une position équilibrée (acquis + limites + conditions), ni éloge ni dénigrement.
• Relecture : gardez 15 minutes pour la relecture de la langue ; les fautes d'orthographe coûtent des points dans une épreuve de rédaction générale.

📌 À réviser : la loi-cadre n° 03.22 formant Charte de l'investissement et ses décrets d'application, la loi n° 47.18 portant réforme des Centres régionaux d'investissement, la loi n° 55.19 relative à la simplification des procédures, la Charte nationale de la déconcentration administrative, la stratégie nationale de transition énergétique (objectif de 52 %) et l'offre hydrogène vert, ainsi que les rapports du Nouveau Modèle de Développement sur l'administration. Consultez aussi les concours actuellement ouverts et les questions de l'entretien oral.