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Agent d'autorité (moqaddem, cheikh) au Maroc : nomination, indemnité

Sources : décret n° 2-11-141 du 31 mai 2011 (BO n° 5953) modifié par les décrets n° 2-16-167 (BO n° 6482) et n° 2-19-482 (BO n° 6790), version consolidée de la base juridique bdj.mmsp.gov.ma ; dépêche MAP sur la séance des questions orales de la Chambre des représentants (30 mai 2022) ; Bulletin officiel n° 7370 (édition de traduction officielle) ; questions écrites n° 2321 et n° 7560 sur le site de la Chambre des représentants. Consultés le 30 septembre 2026. Page informative : l'autorité compétente reste la préfecture ou la province.

Mis à jour le

Il n'existe pas de concours national pour devenir auxiliaire d'autorité (cheikh, moqaddem) : le décret n° 2-11-141 prévoit qu'ils sont nommés par décision du gouverneur de la préfecture ou de la province. Aucun texte publié ne fixe d'âge ni de diplôme. Dernière indemnité mensuelle publiée que nous avons pu lire pour les ruraux : 3 000 DH pour le cheikh et 2 500 DH pour le moqaddem depuis le 1er janvier 2021. Les annonces « concours agent d'autorité 2026 » et leurs modèles ne sont pas officiels.

Qui sont les auxiliaires d'autorité ?

Les auxiliaires d'autorité sont les chioukh et moqaddemine (et, en ville, les arifat) qui travaillent auprès de l'autorité locale du ministère de l'Intérieur, à l'échelle du quartier ou du douar, sous la supervision du caïd ou du pacha. Ils ne doivent pas être confondus avec les agents d'autorité (gouverneurs, pachas, caïds et khalifas de caïd), régis par le dahir n° 1-08-67 du 31 juillet 2008 et recrutés par concours : voir devenir caïd et devenir khalifa de caïd.

Existe-t-il un « concours d'agent d'autorité » ?

Il n'existe pas de concours national pour devenir cheikh ou moqaddem. Le seul texte officiel qui évoque leur mode d'accès est le décret n° 2-11-141 du 31 mai 2011 : il vise les chioukh et moqaddemine ruraux nommés par décision du gouverneur de la province ou de la préfecture, conformément aux textes réglementaires en vigueur. Il s'agit donc d'une nomination locale par décision du gouverneur, et non d'un concours publié sur le portail de l'emploi public. Nous n'avons trouvé aucun avis de concours de ce nom sur les sources officielles.

Conditions : que disent les textes ?

À notre connaissance, aucun texte publié ne fixe d'âge, de diplôme ou de dossier national type pour la nomination d'un auxiliaire d'autorité. Les conditions qui circulent en ligne (« 23 à 40 ans », « baccalauréat ») ne proviennent donc pas d'un texte officiel ; certaines reprennent d'anciennes publications. Le ministre de l'Intérieur a annoncé à la Chambre des représentants, le 30 mai 2022, que le ministère préparait un cadre juridique propre aux auxiliaires d'autorité ; nous n'en avons pas trouvé de version publiée à la date de mise à jour de cette page.

Comment se porter candidat en pratique ?

La nomination relevant du gouverneur de la préfecture ou de la province, l'interlocuteur est l'autorité locale de votre lieu de résidence : le caïdat ou le pachalik (annexe administrative), puis la préfecture ou la province. Il n'existe ni site d'inscription ni formulaire officiel à télécharger. Si une demande écrite vous est demandée, une demande manuscrite claire et brève suffit : voir le modèle de demande manuscrite.

Indemnité mensuelle (texte officiel)

Selon le décret n° 2-11-141 du 31 mai 2011 (Bulletin officiel n° 5953), modifié par le décret n° 2-16-167 (BO n° 6482 du 14 juillet 2016) et le décret n° 2-19-482 (BO n° 6790 du 27 juin 2019), les chioukh et moqaddemine ruraux perçoivent une indemnité mensuelle pour services rendus :

  • à compter du 1er mai 2019 : cheikh rural 2 700 DH, moqaddem rural 2 200 DH ;
  • à compter du 1er janvier 2020 : 2 900 DH et 2 400 DH ;
  • à compter du 1er janvier 2021 : 3 000 DH pour le cheikh et 2 500 DH pour le moqaddem.
C'est la dernière version consolidée que nous avons pu lire dans la base officielle des textes juridiques. Une nouvelle revalorisation a été annoncée en 2025, mais nous n'avons pas trouvé son texte au Bulletin officiel : nous n'en reprenons pas les montants. Il en va de même des indemnités des chioukh, moqaddemine et arifat urbains, fixées par un autre décret que nous n'avons pas pu consulter.

Carrière et couverture sociale

Promotion : selon le ministre de l'Intérieur devant la Chambre des représentants (30 mai 2022), l'accès au grade de khalifa de caïd est ouvert aux auxiliaires d'autorité depuis 2015, à raison de 130 à 140 agents par an, nombre que le ministère entend augmenter.
Couverture médicale : un rapport publié au Bulletin officiel n° 7370 (édition de traduction officielle, 2025) indique que les « Chioukhs et Moqaddamines » relèvent d'un dispositif spécifique de couverture médicale, classé parmi les « régimes particuliers ».
Statut : les auxiliaires d'autorité ne relèvent pas du statut général de la fonction publique ; deux questions écrites à la Chambre des représentants (n° 2321 sur leur intégration dans la fonction publique, n° 7560 sur leur statut) figurent toujours sans réponse sur le site de la Chambre. Nous n'avons pas trouvé de texte publié détaillant leur retraite : nous ne la décrivons pas.

Combien gagne un moqaddem ou un cheikh ? Et un khalifa de caïd ?

Le moqaddem et le cheikh ruraux ne sont pas payés selon la grille de la fonction publique mais perçoivent une indemnité mensuelle forfaitaire : le dernier montant de la version consolidée du décret n° 2-11-141 publiée sur le portail Adala est de 3 000 DH pour le cheikh et 2 500 DH pour le moqaddem depuis le 1er janvier 2021 (sans grille d'ancienneté). Celui qui est promu khalifa de caïd devient agent d'autorité et est rémunéré selon l'indice ; d'après le simulateur officiel de calcul du salaire (même base que nos pages salaires, célibataire sans enfant) :

  • Khalifa de caïd de 2e grade : de 5 625,68 à 6 329,19 DH nets (échelons 1 à 10) — détail par échelon.
  • Khalifa de caïd de 1er grade : de 6 534,56 à 7 355,76 DH.
  • Khalifa de caïd principal : de 7 533,93 à 8 665,21 DH.
Attention : la page salaire Brigadier (« مقدم » en arabe) concerne le grade de la Sûreté nationale, pas le moqaddem auxiliaire d'autorité.

Mise en garde : annonces « concours agent d'autorité 2026 »

Les publications intitulées « concours des auxiliaires d'autorité 2026 » ou « modèle de demande de candidature » qui circulent sur certains sites et groupes WhatsApp ne sont pas des avis officiels : il n'existe ni modèle national, ni frais d'inscription, ni intermédiaire agréé. Ne versez aucune somme et n'envoyez pas vos pièces à une page. Les vrais concours du ministère de l'Intérieur (khalifas de caïd, administrateurs, techniciens…) sont publiés sur le portail de l'emploi public.

L'essentiel à retenir

  • Accès : nomination par le gouverneur, pas de concours
  • Âge et diplôme : aucun texte publié
  • Indemnité (rural, depuis 2021) : 3 000 / 2 500 DH
  • Promotion : khalifa de caïd depuis 2015 (130–140 par an)
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