Modèle de concours : Inspecteurs des douanes — 1er et 2e grade — Ministère de l'Économie et des Finances 2025

Ce modèle regroupe les épreuves écrites des concours de recrutement d'inspecteurs des douanes de 1er grade (échelle 11) et de 2e grade (échelle 10) à l'Administration des Douanes et Impôts Indirects — Ministère de l'Économie et des Finances, session du 04 mai 2025. Le format est identique dans les deux copies : un sujet de dissertation au choix parmi deux, en arabe ou en français, en 2 heures et avec un coefficient 3. Sujets du 1er grade : l'attractivité du Maroc pour l'investissement (effets, explication, leviers) ou le droit comme moyen de protection de l'environnement. Sujets du 2e grade : la transformation numérique et ses apports pour le citoyen, ou la corruption (sources, conséquences, moyens d'y faire face). Aucune question technique douanière à ce stade : on attend une culture générale économique et juridique rédigée avec rigueur. Voici une correction méthodologique proposée pour les quatre sujets.

💡 Deux heures seulement pour une dissertation : 15 minutes de plan au brouillon (problématique + deux axes titrés + 3 données sourcées par axe), 90 minutes de rédaction sur 3 à 4 pages, et 15 minutes de relecture. Le jury des douanes récompense celui qui relie le sujet général au métier douanier dans au moins un paragraphe (facilitation des échanges, contrôle, intégrité, environnement aux frontières) — ce paragraphe vous distingue de centaines de copies semblables.

1er grade — Sujet 1 : l'attractivité du Maroc pour l'investissement

Problématique proposée : dans quelle mesure l'afflux d'investissements vers le Maroc traduit-il une transformation structurelle de son économie, et non une simple conjoncture favorable, et quels leviers permettraient de convertir cette attractivité en développement durable et intégré ?

I. Les effets sur le pays

• Économiques : émergence des Métiers Mondiaux du Maroc (l'automobile comme premier secteur exportateur, l'aéronautique, le textile, l'offshoring industriel), diversification des exportations, amélioration de la balance commerciale en devises, transfert de technologie et insertion dans les chaînes de valeur mondiales.
• Sociaux et territoriaux : emplois directs et indirects, plateformes industrielles (Tanger, Kénitra, Casablanca), mais avec le défi de la répartition territoriale, de l'intégration locale et du taux de valeur ajoutée nationale.
• Sur le plan douanier : développement des régimes économiques en douane (entrepôts, admission temporaire pour perfectionnement actif) et des zones franches d'exportation comme outils d'attraction de l'investissement industriel.

II. L'explication de ce succès

• La stabilité institutionnelle et la vision royale de long terme ; les infrastructures (Tanger Med, premier port d'Afrique, autoroutes, LGV, port atlantique de Dakhla en cours) ; l'énergie (plus de 52 % de la capacité électrique d'origine renouvelable à l'horizon 2030, hydrogène vert) ; l'ouverture commerciale (accords de libre-échange avec l'Union européenne, les États-Unis, des pays arabes et africains, ZLECAf).
• Les réformes : la nouvelle Charte de l'investissement (loi-cadre 03.22) et ses dispositifs de soutien, les Centres Régionaux d'Investissement et les commissions régionales unifiées (loi 47.18), la simplification des procédures (loi 55.19), le Fonds Mohammed VI pour l'Investissement (loi 76.20), la digitalisation des douanes (système BADR et PortNet) et des services fiscaux.
• Les rendez-vous et opportunités : la Coupe du Monde 2030, les partenariats africains et la recherche mondiale de chaînes d'approvisionnement de proximité (nearshoring).

III. Les leviers de renforcement

• Le capital humain (Cités des Métiers et des Compétences, réforme universitaire), la justice commerciale et la célérité des jugements, l'accès au financement pour les TPME, l'amélioration du climat des affaires, la lutte contre la corruption, l'eau et l'énergie à des prix compétitifs, la justice territoriale (régionalisation avancée), et la poursuite de la facilitation des échanges aux frontières (Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges, Opérateur Économique Agréé).

Conclusion : l'attractivité est un acquis fragile tant qu'elle ne se transforme pas en industrie nationale intégrée et en emploi décent ; l'enjeu des prochaines années est le passage du « Maroc plateforme » au « Maroc producteur ».

1er grade — Sujet 2 : le droit peut-il être un moyen efficace de protection de l'environnement ?

Problématique proposée : le Maroc dispose d'un arsenal juridique environnemental riche, et pourtant la pression sur l'eau, l'air et les sols persiste ; la défaillance tient-elle au droit lui-même ou à sa mise en œuvre, et quelles sont les conditions de son efficacité ?

I. Le droit, un instrument nécessaire et qui a réellement progressé

• Le fondement constitutionnel : l'article 31 (droit à un environnement sain et au développement durable) et l'article 35 de la Constitution de 2011.
• Les textes cadres : la loi-cadre 99.12 portant Charte nationale de l'environnement et du développement durable (2014), la loi 11.03 relative à la protection et à la mise en valeur de l'environnement, la loi 49.17 sur l'évaluation environnementale, la loi 13.03 contre la pollution de l'air, la loi 28.00 sur la gestion des déchets, la loi 36.15 sur l'eau, la loi 77.15 interdisant les sacs en plastique, et la création de la police environnementale.
• Les engagements internationaux : l'Accord de Paris et la contribution déterminée au niveau national, l'organisation de la COP22 à Marrakech (2016), les conventions de Bâle et CITES, appliquées aux frontières par la douane (contrôle des déchets dangereux, des espèces menacées et des substances appauvrissant la couche d'ozone).

II. Les limites du droit et les conditions de son efficacité

• Les limites : lenteur de publication des textes d'application, faiblesse des moyens humains de contrôle, sanctions peu dissuasives, chevauchement des compétences entre départements et collectivités territoriales, et primauté d'une logique économique de court terme.
• Les conditions : des instruments économiques complémentaires (fiscalité environnementale, principe pollueur-payeur, écotaxe sur les sacs plastiques et taxe carbone attendue), la planification (Stratégie Nationale de Développement Durable 2030, Programme National de l'Eau 2020-2027), une justice environnementale, l'éducation et la sensibilisation, et l'implication de la société civile.

Conclusion : le droit est une condition nécessaire mais non suffisante ; son efficacité se réalise lorsqu'il passe du texte à la culture, et de la sanction à l'incitation.

2e grade — Sujet 1 : la transformation numérique au Maroc et ses apports pour le citoyen

Problématique proposée : la transformation numérique rend-elle l'administration plus proche, plus équitable et plus transparente pour le citoyen, ou produit-elle des citoyens de deux catégories selon l'accès à la technologie ?

I. Les apports tangibles

• Le service administratif : simplification et dématérialisation des procédures (loi 55.19 et portail national des procédures), documents à distance (casier judiciaire, attestations, autorisations de construire via Rokhas), déclaration et paiement fiscal en ligne (SIMPL), déclaration douanière électronique via le système BADR et guichet unique PortNet, qui ont réduit les délais et le contact direct.
• Le volet social : Registre Social Unifié et aide directe aux ménages, paiement électronique, enseignement et santé à distance, inclusion financière par le paiement mobile.
• La gouvernance : transparence, traçabilité, réduction de la corruption et données ouvertes ; le cadre stratégique « Maroc Digital 2030 » et l'Agence de Développement du Digital.

II. Les effets et les défis

• La fracture numérique (monde rural, personnes âgées, analphabétisme), la protection des données personnelles (loi 09.08 et la CNDP), la cybersécurité (loi 05.20), la confiance numérique et la signature électronique (loi 43.20), la résistance au changement et la mise à niveau des fonctionnaires, et l'interopérabilité entre administrations.

Conclusion : une digitalisation au service du citoyen exige un accompagnement humain et un droit d'accès garanti, faute de quoi elle passe d'un outil d'inclusion à un outil d'exclusion.

2e grade — Sujet 2 : la corruption — sources, conséquences et moyens d'y faire face

I. Les sources et les conséquences

• Les sources : complexité des procédures et étendue du pouvoir discrétionnaire, faiblesse de la transparence et du contrôle, impunité, faiblesse des salaires dans certains secteurs, normalisation sociale du « pourboire », et interpénétration de l'argent et de la politique.
• Les conséquences : économiques (gaspillage des deniers publics, distorsion de la concurrence, fuite de l'investissement, contrebande et fraude aux frontières), sociales (inégalité d'accès aux services), politiques (érosion de la confiance dans les institutions), et recul dans les indicateurs internationaux de gouvernance.

II. Les moyens d'y faire face

• Le cadre constitutionnel et juridique : l'article 36 de la Constitution (incrimination de la corruption, du conflit d'intérêts et des privilèges indus) et l'article 167 (Instance Nationale de la Probité, de la Prévention et de la Lutte contre la Corruption, organisée par la loi 46.19), la Stratégie Nationale de Lutte contre la Corruption 2015-2025, la loi 31.13 sur le droit d'accès à l'information, la déclaration obligatoire du patrimoine, la protection des dénonciateurs et des témoins (loi 37.10), le traitement judiciaire des crimes financiers, et les rapports annuels de la Cour des comptes.
• La prévention : digitalisation et réduction du contact direct, simplification des procédures, codes de déontologie, audit interne, gouvernance par les résultats, et sensibilisation.
• En douane : déclaration électronique et sélectivité automatique du contrôle, Opérateur Économique Agréé, code de déontologie douanier, inspection et contrôle interne — une phrase à ce sujet vous vaut le point de distinction.

Conclusion : la lutte contre la corruption est un processus long qui associe répression, prévention et éducation ; une administration numérique et intègre est le meilleur argument pour restaurer la confiance.

Méthode de rédaction pour cette épreuve

• Une introduction en trois mouvements (contexte, concepts, problématique et annonce du plan) sur une demi-page.
• Deux ou trois axes équilibrés, à titres apparents, chacun appuyé par une référence sourcée : une loi numérotée, une date ou une institution.
• Un paragraphe reliant le sujet au métier douanier.
• Une conclusion qui répond à la problématique et ouvre une perspective, dans un style administratif sobre et une écriture lisible.

📌 À réviser : la Constitution de 2011 (articles 31, 35, 36, 167), la loi-cadre 03.22 sur l'investissement et la loi 47.18 sur les CRI, la loi-cadre 99.12 et les lois environnementales sectorielles, la loi 55.19 sur la simplification des procédures et la loi 09.08 sur la protection des données, la loi 46.19 relative à l'Instance Nationale de la Probité, et la stratégie « Maroc Digital 2030 ». Consultez aussi d'autres modèles de concours et le calculateur de salaires pour le salaire d'un inspecteur des douanes.