نموذج مباراة توظيف متصرفين من الدرجة الثانية - رئاسة الحكومة 2024

يتعلق الأمر بـمباراة توظيف متصرفين من الدرجة الثانية بمصالح رئيس الحكومة، دورة 29 يونيو 2024، وهو اختبار كتابي في شكل موضوع إنشائي (المدة أربع ساعات، المعامل 3). يختار المترشح أحد موضوعين ويحرره بالعربية أو بالفرنسية: الموضوع 1 حول التحول الرقمي بالمغرب كرافعة للتغيير والتنمية، من خلال علاقة الإدارة بالمواطن، وعلاقة الإدارة بالمقاولات، والتنمية الاقتصادية، والوسائل والإصلاحات المنجزة؛ والموضوع 2 حول التداعيات الاقتصادية والهيكلية والاجتماعية لتنظيم كأس أمم إفريقيا 2025 وكأس العالم 2030. ما يلي تصحيح منهجي مقترح لكل من الموضوعين.

💡 قبل أن تبدأ: خصّص نحو 45 دقيقة لقراءة الموضوعين واختيار أحدهما وبناء التصميم على المسودة، وساعتين ونصفًا للتحرير، و15 دقيقة للمراجعة. اختر الموضوع الذي تملك فيه أمثلة ملموسة (قوانين، مؤسسات، منصات، مشاريع). في الموضوع 1 التزم بالعناصر الأربعة المفروضة، فهي تمثل عمليًا شبكة التنقيط. تجنّب ذكر أرقام لست متأكدًا منها، فالمصحح يعاقب على المعلومة الخاطئة أكثر مما يكافئ على الرقم.

الموضوع 1: التحول الرقمي رافعة للتغيير والتنمية

الإشكالية

• إلى أي حد يمكن للتحول الرقمي أن يغيّر فعلًا علاقة الإدارة بالمواطن وبالمقاولة وأن يدعم النمو الاقتصادي، وما حدود الإصلاحات المنجزة إلى الآن؟

المقدمة

• مدخل: الرقمنة لم تعد خيارًا تقنيًا، بل أصبحت شرطًا لنجاعة المرفق العام، وهي تتقاطع مع توجهات النموذج التنموي الجديد ومع الفصل 154 من الدستور الذي يخضع المرافق العمومية لمعايير الجودة والشفافية.
• تعريف: التحول الرقمي هو إعادة تصميم المساطر والخدمات وطرق العمل بالاعتماد على التكنولوجيا والبيانات، ولا يقتصر على وضع استمارات على الإنترنت.
• الإشكالية ثم الإعلان عن التصميم.

المحور الأول: رهانات الرقمنة في علاقات الإدارة

• الإدارة والمواطن: القرب وتقليص التنقلات والآجال، والشفافية والحد من السلطة التقديرية ومن الرشوة الصغيرة، وتتبع الملفات عن بعد. أمثلة: البوابة الوطنية للشكايات، بوابة إدارتي للمساطر، الحق في الحصول على المعلومات (القانون 31.13)، بطاقة التعريف الإلكترونية.
• الإدارة والمقاولة: تبسيط إنشاء المقاولة وتحسين مناخ الأعمال: الإقرارات والأداءات الإلكترونية للضرائب ولدى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي، وبوابة الصفقات العمومية، والمراكز الجهوية للاستثمار (القانون 47.18)، والإحداث الإلكتروني للمقاولات.
• التنمية الاقتصادية: الاقتصاد الرقمي قطاع قائم بذاته (ترحيل الخدمات، المقاولات الناشئة، التجارة الإلكترونية)، والرقمنة تقلّص كلفة المعاملات، وتدعم الإدماج المالي عبر الأداء بالهاتف، وتفتح فرص الشغل للشباب.

المحور الثاني: الوسائل والإصلاحات المنجزة وحدودها

• الإطار المؤسساتي والاستراتيجي: استراتيجيتا «المغرب الرقمي 2013» و«المغرب الرقمي 2020»، ووكالة التنمية الرقمية (القانون 61.16).
• الإطار القانوني: القانون 55.19 المتعلق بتبسيط المساطر والإجراءات الإدارية، وحماية المعطيات الشخصية (القانون 09.08 واللجنة الوطنية لمراقبة حماية المعطيات ذات الطابع الشخصي)، والأمن السيبراني (القانون 05.20)، وخدمات الثقة للمعاملات الإلكترونية (القانون 43.20).
• الحدود: الفجوة الرقمية بين المجالين الحضري والقروي وبين الفئات الاجتماعية، وضعف التشغيل البيني بين أنظمة الإدارات، ونقص الكفاءات وهجرتها، ومقاومة التغيير، ومخاطر الهجمات السيبرانية، ورقمنة مساطر معقدة دون تبسيطها أولًا.
• مقترحات: مبدأ «مرة واحدة فقط» في طلب الوثائق، والهوية الرقمية الموحدة، وتكوين الموظفين، والإبقاء على قنوات بشرية لمن لا يستعملون الرقمي، وتقييم رضا المرتفقين.

الخاتمة

• حوصلة: الرقمنة رافعة حقيقية بشرط أن تكون مصحوبة بإعادة هندسة المساطر وبالإدماج الرقمي.
• انفتاح: رهانات الذكاء الاصطناعي وحكامة البيانات العمومية في الإدارة.

الموضوع 2: تداعيات كأس أمم إفريقيا 2025 وكأس العالم 2030

الإشكالية

• كيف يمكن تحويل تنظيم حدثين رياضيين كبيرين إلى رافعة للتنمية المستدامة والمتوازنة مجاليًا، بدل أن يبقى استثمارًا ظرفيًا مكلفًا؟

المقدمة

• مدخل: المغرب ينظم كأس أمم إفريقيا 2025، ويشارك مع إسبانيا والبرتغال في تنظيم كأس العالم 2030، بعد عدة ترشيحات سابقة للمونديال.
• الإشكالية، ثم التصميم في محورين: الفرص ثم الشروط والمخاطر.

المحور الأول: التداعيات المنتظرة

• اقتصاديًا: تنشيط السياحة والنقل الجوي والفندقة والمطاعم، وخلق فرص شغل (حتى وإن كانت مؤقتة في جزء منها)، وجلب الاستثمار الأجنبي، ونشاط قطاع البناء والأشغال العمومية.
• هيكليًا: تأهيل الملاعب ومراكز التدريب، وتوسيع المطارات، وتطوير السكك الحديدية والطرق السيارة والنقل الحضري، وتحسين تغطية الاتصالات والتجهيزات الصحية والأمنية. هذه تجهيزات تبقى بعد الحدث.
• اجتماعيًا ورمزيًا: تعزيز الإشعاع الدولي والقوة الناعمة للمغرب، وتقوية الروابط الإفريقية والأورومتوسطية، وتشجيع الممارسة الرياضية والتطوع، وتعزيز الشعور بالانتماء الوطني.

المحور الثاني: الشروط والمخاطر

• المخاطر: ثقل الكلفة على المالية العمومية والمديونية، وملاعب تبقى دون استعمال بعد الحدث، وتركز الاستثمارات في المدن المستضيفة على حساب باقي الجهات، وارتفاع الأسعار والعقار محليًا، والضغط على الموارد المائية والبيئة.
• شروط النجاح: تخطيط «ما بعد الحدث» منذ البداية، والشراكة بين القطاعين العام والخاص، والحكامة والشفافية في الصفقات، وإدماج المقاولات الصغيرة والمتوسطة والشباب في سلسلة القيمة، وتحقيق العدالة المجالية، والالتزام بالمعايير البيئية.
• أمثلة مقارنة: تجارب ناجحة في تحويل الحدث إلى تجديد حضري، وتجارب أخرى تركت ملاعب مهجورة؛ استعمل هذه المقارنة دون أرقام إن لم تكن متأكدًا منها.

الخاتمة

• حوصلة: التداعيات الإيجابية ليست تلقائية، بل رهينة بحكامة الإرث.
• انفتاح: الحدثان فرصة لتسريع أوراش أخرى مثل الحماية الاجتماعية والتحول الرقمي للخدمات.

أخطاء يجب تجنبها

• إهمال أحد العناصر المفروضة في الموضوع 1، أو الاقتصار على جانب واحد (الاقتصادي مثلًا) في الموضوع 2.
• السرد الوصفي دون إشكالية ودون نقد وموازنة بين الإيجابيات والحدود.
• إيراد أرقام دقيقة (ميزانيات، عدد مناصب الشغل، عدد السياح المنتظر) دون التأكد منها في مصدر رسمي.
• الخلط بين اللغتين أو كتابة مقدمة طويلة على حساب صلب الموضوع.

💡 ملخص: مقدمة (مدخل، تعريف، إشكالية، تصميم)، ثم محوران متوازنان (الرهانات أو الفرص، ثم الإصلاحات أو الشروط مع الحدود)، ثم خاتمة مع انفتاح. للتحضير لهذه المباراة: تابع الأوراش الكبرى للدولة (الرقمنة، الحماية الاجتماعية، الاستثمار، الجهوية المتقدمة، النموذج التنموي الجديد)، واحفظ مراجع قانونية ومؤسساتية أساسية، وتدرب على تحرير موضوع كامل في أربع ساعات.