برامج التشغيل بالمغرب: إدماج، تحفيز وتأهيل

1️⃣ برنامج إدماج — أول تجربة مهنية

يمكّن عقد الإدماج المهني الشباب من اكتساب أول تجربة داخل مقاولة، لمدة تدريب كانت تصل إلى 24 شهراً وأصبحت 12 شهراً غير قابلة للتجديد في العقود المبرمة منذ نشر القانون 51.25 (التفاصيل أسفله)، مع تشجيعات مهمة للمشغل حتى يفتح أبوابه للمبتدئين:

• إعفاء الأجر التدريبي من الضريبة على الدخل في حدود سقف محدد.
• إعفاءات من الاشتراكات الاجتماعية لفائدة المشغل خلال فترة التدريب.
• تحفيزات إضافية عند التوظيف النهائي للمتدرب بعد نهاية العقد (تحمّل الدولة لبعض الاشتراكات).
• تغطية اجتماعية أساسية للمتدرب خلال فترة العقد.

💡 نصيحة: سجّل ملفك في anapec.org وفعّل بحثك عن العروض التي تشير إلى عقد إدماج — أغلب عروض القطاع الخاص المنشورة عندنا قابلة لهذه الصيغة.

ما الذي تغيّر في عقد إدماج بعد القانون 51.25 وإطلاق إدماج لغير حاملي الشهادات؟

صدر القانون رقم 51.25 بتغيير وتتميم الظهير الشريف رقم 1.93.16 (23 مارس 1993) المتعلق بتشجيع المنشآت التي تقوم بالتدريب قصد التكوين من أجل الإدماج، بالظهير الشريف رقم 1.26.54 بتاريخ 28 يوليوز 2026، ونُشر بالجريدة الرسمية عدد 7533 (ص 5144). أهم ما جاء به:

• المستفيدون: الحاصلون على شهادات وغير الحاصلين عليها، المسجلون لدى الوكالة الوطنية لإنعاش التشغيل والكفاءات (أنابيك)، والمقاولات والتعاونيات التي تدربهم معنية بالإعفاءات.
• المدة: اثنا عشر (12) شهراً غير قابلة للتجديد. إذا انتهى التدريب قبل أوانه، يمكن إتمام المدة المتبقية في تدريب آخر دون تجاوز 12 شهراً في المجموع.
• المهام: لا يُكلَّف المتدرب إلا بأعمال تتيح تكوينه من أجل الإدماج وتحفظ سلامته وصحته، ويستفيد طوال التدريب من الحماية ضد حوادث الشغل والأمراض المهنية.
• سقف المتدربين: لا يتجاوز عددهم في المنشأة نسبة من الأجراء يحددها نص تنظيمي، وقد يُحصر التدريب مؤقتاً في من يواجهون صعوبات في الإدماج.
• فترة الاختبار: المتدرب الذي يُشغَّل عند نهاية التدريب يمكن إعفاؤه منها.
• من تاريخ النشر: يطبق القانون على العقود المبرمة ابتداء من نشره، ويسري كذلك على عقود غير الحاصلين على شهادات المبرمة منذ فاتح يناير 2025 (المادة 14 من قانون المالية 60.24). أما عقود حاملي الشهادات المبرمة قبل النشر فتبقى خاضعة للنص القديم.

حسب أنابيك (إعلان الإطلاق الرسمي يوم الجمعة 13 مارس 2026): عقد إدماج لغير حاملي الشهادات مدته 12 شهراً، بتعويض تدريب قد يصل إلى 6.000 درهم، مع تحمل التأمين الإجباري عن المرض وإعفاءات CNSS ورسم التكوين المهني والضريبة على الدخل، ودعم إضافي عند التوظيف بعقد غير محدد المدة؛ وأعلنت الوكالة أكثر من 65.000 فرصة إدماج منها 30.000 لغير حاملي الشهادات. صفحة المشغلين على anapec.ma ما زالت تذكر 24 شهراً (النظام السابق) عند التحقق يوم 5 أكتوبر 2026.

المصدر: الجريدة الرسمية عدد 7533 (sgg.gov.ma) • إعلان أنابيك (anapec.ma). التفاصيل العملية في دليل عقد الأنابيك.

2️⃣ برنامج تحفيز — للمقاولات الناشئة

يشجع البرنامج المقاولات والجمعيات حديثة التأسيس على التوظيف عبر امتيازات ضريبية واجتماعية:

• إعفاء من الضريبة على الدخل عن الأجر الشهري في حدود سقف محدد، لمدة 24 شهراً.
• تحمّل الدولة حصة المشغل في اشتراكات الضمان الاجتماعي (CNSS) ورسم التكوين المهني.
• الاستفادة لعدد محدود من الأجراء لكل مقاولة (في حدود 10 أجراء عادة).

إذا كنت أجيراً في مقاولة ناشئة أو مؤسساً لها، فهذه الامتيازات تجعل التوظيف أقل كلفة بكثير خلال أول سنتين.

3️⃣ برنامج تأهيل — التكوين من أجل التشغيل

يموّل البرنامج تكوينات قصيرة لتقريب مؤهلاتك من حاجيات سوق الشغل الحقيقية:

• التكوين التعاقدي: تكوين مخصص لفائدة مشغل معيّن التزم بتوظيف المستفيدين بعد التكوين.
• التكوين التأهيلي أو لإعادة التوجيه: تكوينات في تخصصات يطلبها السوق لرفع فرص إدماجك.
• تتحمل الدولة كلفة التكوين في حدود مبالغ محددة لكل مستفيد.

مفيد خصوصاً إذا كانت شهادتك في تخصص قليل الطلب — التكوين التكميلي يفتح أبواباً جديدة.

ماذا يقول مشروع قانون المالية 2027؟ هل تستمر برامج إدماج وتحفيز وتأهيل في 2027؟

قرأناه في الوثائق الرسمية لمشروع قانون المالية 2027 (قُدّم في أكتوبر 2026، ولم يُصادق عليه بعد عند التحقق يوم 30 أكتوبر 2026):

• التمويل: البرامج الثلاثة يموّلها صندوق النهوض بتشغيل الشباب (حساب مرصد لأمور خصوصية). يخصص له المشروع 1.991 مليار درهم موارد ونفقات لسنة 2027 (جداول الحسابات الخصوصية للخزينة في نص المشروع). النص لا يوزع هذا المبلغ على البرامج.
• إدماج: نعم. تذكّر مذكرة التقديم بأن القانون 51.25 فتح التكوين من أجل الإدماج لغير حاملي الشهادات، بمدة تدريب موحدة في 12 شهراً وسقف لعدد المتدربين في كل مقاولة؛ وإلى غاية غشت 2026 سجل البرنامج 128.111 إدماجاً (+50% في سنة).
• تأهيل: مستمر لكنه في مراجعة. رُوجع دليل مساطره ليشمل الباحثين عن عمل غير حاملي الشهادات، ويقول التقرير الاقتصادي والمالي إن البرنامج «موضوع مراجعة معمقة» حالياً.
• تحفيز: غير مذكور. تعطي الوثائق حصيلته (14.724 مستفيداً إلى غاية غشت 2026، −7%) بدون سطر خاص لسنة 2027: لا شيء يشير إلى توقفه ولا إلى تغييره.

المستفيدون حسب تقرير الحسابات الخصوصية للخزينة:

المصادر: تقرير الحسابات الخصوصية للخزينة 2027 (PDF) ص. 42-44 · مذكرة التقديم (PDF) · التقرير الاقتصادي والمالي (PDF) ص. 43؛ نص المشروع، جداول الحسابات الخصوصية. رقم تأهيل 2025 من التقرير الاقتصادي والمالي (نهاية دجنبر 2025)؛ رقم تحفيز 2025 قراءة من جدول تقرير الحسابات. التحقق: 30 أكتوبر 2026.