نموذج مباراة توظيف متصرفين من الدرجة الثانية - وزارة الاقتصاد والمالية - الاختبار الكتابي الخاص - القانون الخاص 2015

هذا النموذج هو الاختبار الكتابي الخاص (القانون الخاص) لمباراة توظيف المتصرفين من الدرجة الثانية — وزارة الاقتصاد والمالية، دورة 22 نونبر 2015. المدة: 4 ساعات، المعامل: 4. يُحرَّر بالعربية أو الفرنسية في أحد الموضوعين. ما يلي تصحيح منهجي مقترح.

💡 الموضوعان قانونيان صرفان، وأربع ساعات تكفي لبحث مصغّر: مقدمة كاملة، تصميم ثنائي (مبحثان ومطالب)، وسند قانوني لكل فكرة. اذكر رقم الفصل فقط إذا كنت متأكداً منه؛ مضمون القاعدة أهم من رقمها.

الموضوع 1: دور التقادم، كأداة قانونية، في اكتساب الحقوق وانقضاء الالتزامات

💡 العنوان نفسه يتضمن التصميم: التقادم المكسب (اكتساب الحقوق العينية) والتقادم المسقط (انقضاء الالتزامات).

المقدمة

التقادم هو مرور مدة يحددها القانون يترتب عنه إما اكتساب حق وإما سقوط دعوى المطالبة به. وظيفته استقرار المعاملات: لا يُعقل أن تبقى المراكز القانونية مهددة إلى ما لا نهاية، ومن أهمل حقه مدة طويلة يُفترض أنه استوفاه أو تنازل عنه؛ كما أنه يعفي من إثبات وقائع قديمة يتعذر إثباتها. لكنه يثير اعتراضاً أخلاقياً لأنه قد يُسقط حقاً ثابتاً أو يثبت حقاً لغير صاحبه. الإشكالية: كيف نظّم المشرّع المغربي التقادم بما يوفّق بين استقرار المعاملات وحماية أصحاب الحقوق؟

المبحث الأول: التقادم المسقط وانقضاء الالتزامات

• الأساس: قانون الالتزامات والعقود يعدّ التقادم من أسباب انقضاء الالتزامات (الفصل 319)، وينظمه في الفصول 371 وما بعدها: التقادم خلال المدة التي يحددها القانون يُسقط الدعوى الناشئة عن الالتزام.
• المدد: القاعدة العامة خمس عشرة سنة (الفصل 387)؛ ومدد قصيرة (خمس سنوات، سنتان، سنة) لبعض الديون الدورية والمهنية (الفصل 388 وما يليه)؛ وخمس سنوات في الالتزامات الناشئة عن عمل تجاري (المادة 5 من مدونة التجارة)؛ ومدد خاصة في نصوص أخرى (الشغل، التأمين، الأوراق التجارية، الديون العمومية).
• قواعد الإعمال: التقادم لا يُسقط الدعوى بقوة القانون، بل لا بد أن يتمسك به من له مصلحة فيه، وليس للقاضي أن يثيره تلقائياً (الفصل 372)؛ ولا يجوز التنازل عنه مقدماً، ويجوز بعد اكتماله (الفصل 373)؛ ولا يجوز الاتفاق على تمديد مدته فوق الخمس عشرة سنة (الفصل 375).
• بدء السريان: من يوم اكتساب الحق، أي من يوم استحقاق الدين (الفصل 380).
• الوقف: لا يسري التقادم بين الأزواج خلال الزواج، ولا بين الأب أو الأم وأولادهما، ولا ضد القاصرين وناقصي الأهلية الذين لا نائب لهم، ولا عند استحالة المطالبة (الفصول 378 إلى 380).
• القطع: بالمطالبة القضائية أو غير القضائية ذات التاريخ الثابت، وبطلب قبول الدين في تفليسة المدين، وبإجراء تحفظي أو تنفيذي، وباعتراف المدين بحق الدائن (الفصلان 381 و382)؛ ويبدأ بعده تقادم جديد.
• الأثر: سقوط الدعوى لا الحق ذاته؛ يبقى التزاماً طبيعياً، ومن أدّاه اختياراً لا يسترده. ومن الحقوق ما لا يتقادم (مثلاً الدين المضمون برهن حيازي أو رهن رسمي، وفق الفصل 377).

المبحث الثاني: التقادم المكسب واكتساب الحقوق

• الأساس: الحيازة المستوفية لشروطها سبب لكسب الملكية، وتنظمها مدونة الحقوق العينية (القانون 39.08) في باب الحيازة، استمداداً من الفقه المالكي.
• شروط الحيازة: وضع اليد، التصرف تصرف المالك في ملكه، نسبة الملك للحائز، عدم المنازعة، الاستمرار طيلة المدة، والعلنية والهدوء.
• المدة: عشر سنوات إذا كان الحائز أجنبياً غير شريك والمدعي حاضراً عالماً ساكتاً بلا مانع؛ وأربعون سنة بين الأقارب الذين ليس بينهم عداوة (وعشر سنوات إذا كانت بينهم عداوة).
• الحدود: لا تقادم في العقار المحفَّظ (الفصل 63 من ظهير التحفيظ العقاري: التقادم لا يكسب أي حق عيني على العقار المحفظ في مواجهة المالك المقيد ولا يسقط الحقوق المقيدة)؛ ولا في الأملاك العامة للدولة، ولا في الأحباس، ولا في أراضي الجماعات السلالية.
• في المنقول: الحيازة بحسن نية قرينة على الملكية (الفصل 456 من ق.ل.ع)، مع حق صاحب الشيء الضائع أو المسروق في استرداده خلال أجل محدد.

الخاتمة

التقادم أداة للأمن القانوني تؤدي وظيفتين متقابلتين: تُنهي الالتزامات الراكدة وتثبّت الأوضاع الظاهرة المستقرة. وقد أحاطه المشرّع بضمانات (الوقف، القطع، وجوب التمسك به) حتى لا يتحول إلى وسيلة لأكل الحقوق. وافتح على اتجاه القوانين المقارنة نحو تقصير المدد وتوحيدها.

الموضوع 2: حجز وبيع الأصل التجاري بين مدونة التجارة والمسطرة المدنية

💡 كلمة «بين» هي مفتاح الموضوع: المطلوب مقارنة نظامين وبيان أيهما يُطبَّق ومتى، لا وصف كل واحد منفصلاً.

المقدمة

الأصل التجاري، بحسب المادة 79 من مدونة التجارة، مال منقول معنوي يشمل جميع الأموال المنقولة المخصصة لممارسة نشاط تجاري؛ ويشمل وجوباً الزبناء والسمعة التجارية، وكذا عناصر أخرى كالاسم التجاري والشعار والحق في الكراء والأثاث والبضائع والمعدات وحقوق الملكية الصناعية (المادة 80). وهو أهم ضمانة يقدمها التاجر لدائنيه. وخصوصيته (منقول معنوي، مجموعة عناصر، قيمة مرتبطة باستمرار الاستغلال) تجعل قواعد الحجز العامة في قانون المسطرة المدنية غير كافية، ولذلك وضعت مدونة التجارة مسطرة خاصة لبيعه. الإشكالية: كيف تتوزع قواعد حجز الأصل التجاري وبيعه بين النصين، وهل يحقق هذا التوزيع التوازن بين مصلحة الدائن والمدين والأغيار؟

المبحث الأول: الحجز على الأصل التجاري

• الحجز التحفظي: تحكمه القواعد العامة في قانون المسطرة المدنية (الفصل 452 وما بعده): يصدر بأمر من رئيس المحكمة بناء على طلب، ويترتب عنه وضع يد القضاء على المال ومنع المدين من التصرف فيه تصرفاً يضر بالدائن، مع بقائه حائزاً له ومستغلاً. والفصل 455 يخصّ الأصل التجاري بحكم مميز: الحجز يُقيَّد في السجل التجاري ليحتج به على الغير.
• الحجز التنفيذي: يتم بناء على سند تنفيذي، أو بتحويل الحجز التحفظي إلى تنفيذي. وقانون المسطرة المدنية لا يتضمن تنظيماً مفصلاً لحجز الأصل التجاري كوحدة؛ قواعده موضوعة للمنقولات المادية وللعقارات.
• الاختصاص: بعد إحداث المحاكم التجارية (القانون 53.95) صار رئيس المحكمة التجارية هو المختص بالأوامر المتعلقة بالأصل التجاري، والمحكمة التجارية بالنزاعات المتعلقة به.
• الإشكال: هل يُحجز الأصل جملة أم عناصره المادية فقط؟ حجز البضائع والمعدات وحدها وفق المسطرة المدنية يُفقد الأصل قيمته؛ ومن هنا تدخل مدونة التجارة.

المبحث الثاني: بيع الأصل التجاري المحجوز

• البيع الإجمالي (المادة 113 من مدونة التجارة): يجوز لكل دائن يباشر إجراء حجز تنفيذي، وللمدين المحجوز عليه، أن يطلب من المحكمة التي يقع بدائرتها الأصل التجاري بيع الأصل جملة مع المعدات والبضائع التابعة له. والمحكمة تأمر بالبيع إذا لم يؤدِّ المدين داخل الأجل الذي تحدده، وتعيّن عند الاقتضاء من يسيّر الأصل مؤقتاً.
• تحقيق الرهن وامتياز البائع (المادة 114): للبائع الذي لم يستوفِ الثمن وللدائن المرتهن المقيَّد أن يطلبا بيع الأصل بعد إنذار بالأداء بقي دون جدوى ثمانية أيام.
• إجراءات البيع: مزاد علني بواسطة كتابة الضبط، بعد تبليغ الدائنين المقيدين والبائع السابق، وإشهار وفق آجال محددة، وتحديد الثمن الافتتاحي؛ وتُطبَّق قواعد المسطرة المدنية المتعلقة بالمزايدة فيما لم تنظمه المدونة.
• حماية الأغيار: الدائنون المقيدون يُستدعون للبيع ويُوزَّع عليهم الثمن بحسب مراتبهم؛ ومُكري العقار يُبلَّغ؛ والبيع يطهّر الأصل من التقييدات.
• بيع بعض العناصر منفردة: إذا وقع الحجز على عناصر مادية فقط، يمكن للدائنين المقيدين طلب البيع الإجمالي حمايةً لضمانهم.

المناقشة والخاتمة

العلاقة بين النصين علاقة الخاص بالعام: مدونة التجارة تنظم خصوصيات الأصل التجاري (وحدته، إشهاره، حقوق الدائنين المقيدين)، وقانون المسطرة المدنية يبقى الشريعة العامة للحجوز والبيوع القضائية. لكن هذا التوزيع يخلّف ثغرات: غياب مسطرة مفصلة للحجز التنفيذي على الأصل كوحدة، صعوبة تقويم العناصر المعنوية، وطول الإجراءات الذي ينقص قيمة الأصل. والحل في توحيد القواعد وتبسيطها في إطار إصلاح المسطرة المدنية، حفاظاً على الائتمان التجاري.