آخر تحديث:
يقدم المتنافس شكايته إلى صاحب المشروع (المادة 163 من المرسوم 2.22.431): داخل 5 أيام من التوصل برسالة إقصاء عرضه، أو إلى اليوم الخامس بعد نشر النتيجة في حالة عيب المسطرة أو الشروط التمييزية أو تنازع المصالح. يجيب صاحب المشروع داخل 5 أيام، ثم يمكن رفع الأمر داخل 5 أيام إلى الوزير المعني. ويمكن أيضاً اللجوء مباشرة إلى اللجنة الوطنية للطلبيات العمومية إلى اليوم السابع بعد تعليق النتائج (المرسوم 2.14.867).
متى يحق للمتنافس تقديم شكاية في صفقة عمومية؟
حسب المادة 163 من المرسوم 2.22.431، يمكن لكل متنافس أن يقدم طلباً إلى صاحب المشروع، بكل وسيلة تعطي تاريخاً ثابتاً، إذا:
- (أ) لاحظ عيباً في مسطرة إبرام الصفقة؛
- (ب) لاحظ أن ملف طلب المنافسة يتضمن شروطاً تمييزية أو غير متناسبة مع موضوع الصفقة؛
- (ج) لاحظ أن أحد أعضاء لجنة طلب العروض أو لجنة التحكيم في وضعية تنازع مصالح؛
- (د) اعترض على أسباب إقصاء عرضه.
ما هي آجال شكاية المتنافس لدى صاحب المشروع؟
- الحالات (أ) و(ب) و(ج): من تاريخ نشر الإعلان إلى اليوم الخامس الموالي لنشر النتيجة على بوابة الصفقات العمومية.
- الحالة (د): داخل 5 أيام من التوصل بالرسالة التي تبين أسباب إقصاء العرض.
- يجيب صاحب المشروع داخل 5 أيام على الأكثر من التوصل: رفض معلل، أو تصحيح الخلل ومواصلة المسطرة، أو اقتراح الإلغاء.
- إذا لم يجب أو لم يقتنع المشتكي: يرفع الأمر داخل 5 أيام من التوصل بالجواب إلى الوزير المعني (صفقات القطاعات الوزارية)، أو وزير الداخلية أو من يفوضه (الجماعات الترابية)، أو رئيس الجهاز التداولي (المؤسسات العمومية)، مع إخبار صاحب المشروع.
- في الحالات (أ) و(ب) و(ج) يمكن لهذه السلطة تعليق المسطرة 10 أيام على الأكثر، وتجيب داخل 15 يوماً. وفي الحالة (د) يمدد أجل الانتظار المنصوص عليه في المادة 142 بـ15 يوماً.
كيف أقدم شكاية إلى اللجنة الوطنية للطلبيات العمومية؟
تسمح المادة 164 للمتنافس باللجوء مباشرة إلى اللجنة الوطنية للطلبيات العمومية، مع إخبار صاحب المشروع في الوقت نفسه بوسيلة تعطي تاريخاً ثابتاً. حسب المرسوم 2.14.867 (الجريدة الرسمية عدد 6400، المواد 30 إلى 35):
- تودع الشكاية بمكاتب اللجنة، أو ترسل إلى رئيسها بالبريد المضمون مع إشعار بالتوصل، أو إلكترونياً؛
- تبين موضوع الشكاية والعناصر المعترض عليها مع كل الوثائق المثبتة، وتصرح بأن القضية لم تعرض على المحاكم؛
- يوقعها الشخص المؤهل لإلزام المتنافس، وتقدم من تاريخ نشر الإعلان إلى اليوم السابع بعد تعليق النتائج؛
- لا تقبل شكاية متنافس لا مصلحة له في الصفقة، أو عضو في تجمع غير الوكيل، أو مناول محتمل؛
- تمنح الإدارة 10 أيام عمل لتقديم الوثائق، وتدرس الشكاية داخل 15 يوم عمل قابلة للتمديد 15 يوماً.
نموذج شكاية متنافس إلى صاحب المشروع
املأ ما بين المعقوفين واحذف ما لا ينطبق. احتفظ بما يثبت تاريخ الإيداع (وصل، إشعار بالتوصل).
نصائح قبل تقديم الشكاية
- احسب الأجل بدقة من تاريخ نشر النتيجة أو التوصل برسالة الإقصاء: الأجل قصير (5 أيام).
- استند إلى نص محدد: نظام الاستشارة، دفتر الشروط الخاصة، أو مواد المرسوم.
- تأكد أولاً من ملف عرضك: أغلب أسباب الإقصاء تتعلق بالوثائق الإدارية أو الضمان المؤقت؛ انظر كيفية الإجابة على طلب العروض.
- للاطلاع على النتائج ومحاضر الجلسات: بوابة الصفقات العمومية وGID fournisseurs؛ وللطلبيات الصغيرة: سندات الطلب.
الخلاصة
- إقصاء العرض: 5 أيام
- جواب صاحب المشروع: 5 أيام
- التظلم للوزير: 5 أيام
- اللجنة الوطنية: إلى اليوم السابع
