Modèle de concours de recrutement des administrateurs de 3e grade — Université Hassan II de Casablanca (École Normale Supérieure) — Droit public — 23/06/2024 — Épreuves écrites spéciale et générale

مباراة توظيف متصرف من الدرجة الثالثة بوزارة التعليم العالي والبحث العلمي والابتكار (كلية الطب والصيدلة / المدرسة العليا للأساتذة – جامعة الحسن الثاني بالدار البيضاء)، تخصص قانون خاص وقانون عام، دورة 23 يونيو 2024، مدة الاختبار الكتابي 3 ساعات. الامتحان مختلط: مواضيع مقالية قانونية وإدارية إلى جانب أسئلة اختيار من متعدد (QCM) تقنية في الشبكات ونظام Linux. ما يلي تصحيح منهجي مقترح.

💡 قبل أن تبدأ: وزّع الوقت حسب النقاط: المقالات تحتاج تصميماً (إشكالية + محورين)، بينما الـQCM يُحسم بسرعة (لا تتردد طويلاً؛ اعتمد الإقصاء). ابدأ بالأسئلة التي تتقنها لتأمين النقاط، وعُد للمقال الأثقل لاحقاً. في المقال، الأمثلة المغربية الدقيقة (قوانين بأرقامها، مؤسسات دستورية) هي ما يرفع النقطة.

أولاً: المواضيع المقالية

موضوع: دور مؤسسة الوسيط في حماية حقوق المرتفقين

يستند الموضوع صراحةً إلى الفصل 162 من دستور 2011 والقانون رقم 14-16 المتعلق بمؤسسة الوسيط (كما ورد في نص الامتحان).

• الإشكالية: إلى أي حد تشكّل مؤسسة الوسيط آليةً غير قضائية فعّالة لتصحيح اختلالات الإدارة وحماية المرتفق؟
• المحور الأول – الطبيعة والاختصاص: مؤسسة وطنية مستقلة، تتلقى شكايات المرتفقين ضد الإدارات والجماعات الترابية والمؤسسات العمومية، تنشد الإنصاف وتيسير الوساطة لا العقاب.
• المحور الثاني – آليات الحماية وحدودها: التوصيات، التقارير، الاقتراحات لتحسين الأداء الإداري؛ لكن قراراتها غير مُلزمة (قوتها أدبية)، وهذا حدّها الأبرز مقارنةً بالقضاء الإداري.
• ربط ضروري: ميثاق المرافق العمومية (الفصل 157)، وربط المسؤولية بالمحاسبة (الفصل 154).

موضوع: المسؤولية المدنية للدولة – المؤسسات العمومية نموذجاً

• الإشكالية: كيف تطوّرت مسؤولية الدولة من الحصانة إلى المساءلة، وما خصوصيتها في مجال المؤسسات العمومية؟
• المحور الأول – الأساس: الانتقال من مبدأ عدم مسؤولية الدولة إلى المسؤولية، تمييز الخطأ المرفقي (يُحمَّل للإدارة) عن الخطأ الشخصي (يُحمَّل للموظف)، والمسؤولية بدون خطأ (على أساس المخاطر أو الإخلال بالمساواة أمام الأعباء العامة).
• المحور الثاني – الاختصاص والجبر: اختصاص المحاكم الإدارية في دعاوى التعويض، ودور القضاء في تحديد الضرر والتعويض عنه.

موضوع: أثر التقنيات الحديثة (الذكاء الاصطناعي، التعلم عن بعد) على المؤسسات العمومية

• الفرص: نجاعة الخدمة، الرقمنة وتبسيط المساطر (القانون 55.19)، الشفافية، تقريب الإدارة من المرتفق.
• التحديات: حماية المعطيات الشخصية (القانون 09.08)، الفجوة الرقمية، تأهيل الموارد البشرية، الأمن السيبراني، والحوكمة الأخلاقية للخوارزميات.
• خاتمة: التقنية أداة لا غاية؛ نجاحها رهين بمواكبة قانونية وبشرية.

السؤال 3: الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP)

مؤطَّر بالقانون رقم 86-12 المتعلق بعقود الشراكة، كما عُدِّل وتُمِّم بالقانون رقم 46-18 (وفق نص السؤال). الإجابة عن الأسئلة الثلاثة:

• 1) الفوائد: للدولة: تعبئة تمويل القطاع الخاص وخبرته، تسريع إنجاز البنى التحتية دون إثقال الميزانية فوراً، نقل جزء من المخاطر. للشريك الخاص: رؤية استثمارية طويلة الأمد وعائد مضمون تعاقدياً.
• 2) التحديات: ضمان الاستدامة المالية للدولة، تعقيد المساطر والتقييم المسبق، خطر الالتزامات المالية المؤجلة، والحاجة إلى شفافية ومتابعة صارمة للالتزامات التعاقدية.
• 3) لماذا توزيع المخاطر: لأن العدالة التعاقدية والنجاعة تقتضيان تحميل كل طرف المخاطر التي يُحسن تدبيرها (البناء والتشغيل للخاص، المخاطر السيادية والتنظيمية للعام)، وهو ما يضمن توازن العقد واستدامته.

ثانياً: أسئلة الاختيار من متعدد (تقنية – شبكات ونظام Linux)

💡 هذه أسئلة مفاهيمية ثابتة يمكن الجزم بها. إليك المفتاح مع التعليل والمُشتِّت الواجب إقصاؤه.

• 10) عدد طبقات نموذج OSI: الجواب 7 (B). أقصِ 4 (تلك طبقات TCP/IP).
• 11) طبقات نموذج TCP/IP: Application, Transport, Internet, Interface réseau (A). أقصِ الخيار الذي يخلط طبقات OSI (Session, Présentation…).
• 12) معدل النقل (débit) تحدده: الطبقة الفيزيائية Couche Physique (B)، لأنها المسؤولة عن الإرسال المادي للإشارات.
• 13) الجزء الأيمن من اسم النطاق: نطاق المستوى الأعلى TLD (Domaine de premier niveau) (A) مثل com. أو ma.
• 14) جدولة إيقاف نظام Linux بعد ساعة مع إشعار المستخدمين: الصيغة الصحيحة هي shutdown -h +60 "message". الخيار الأقرب في الورقة هو الذي يستعمل ‎-h‎ مع المهلة (B)؛ تذكّر أن العلامة ‎+‎ قبل الدقائق تعني «بعد» والخيار ‎-c‎ يُلغي الإيقاف المجدول.
• 15) إنشاء حساب مستخدم في Linux: useradd (A) هو الأمر الأساسي؛ adduser غلاف تفاعلي على بعض التوزيعات، وpasswd لتغيير كلمة السر فقط فأقصِه.
• 16) تغيير صلاحيات الوصول لملف أو مجلد: chmod؛ أقصِ chown (تغيير المالك) وlsmod (وحدات النواة).
• 17) عرض العمليات الجارية في الزمن الحقيقي: top (C)؛ أما ps فيعطي لقطة ثابتة لا محدَّثة.
• 18) نوع قواعد بيانات DNS: هرمية Hiérarchique (D)، بنية شجرية من الجذر نزولاً.
• 19) حصان طروادة (Cheval de Troie): برنامج خبيث يظهر بمظهر برنامج غير مؤذٍ لكنه ينفّذ تعليمات ضارة بعد التثبيت (B)؛ أقصِ تعريف الدودة (Ver) التي تنسخ نفسها ذاتياً عبر البريد.

ملاحظة: بعض بدائل الأسئلة التقنية وردت مشوّشة في المسح الضوئي؛ اعتمدنا التعليل المفاهيمي لا الحرف الحرفي حيث كان الترقيم غير واضح.