Modèle de concours : Cycle normal 2026

Ce modèle est l'épreuve du concours d'accès au cycle normal de l'Institut Royal de l'Administration Territoriale (IRAT) — session du 29 mars 2026, celle par laquelle les hommes et femmes d'autorité (futurs caïds et pachas) accèdent à la formation de l'Institut. La copie propose une dissertation au choix : deux sujets en arabe et deux en français, dont vous n'en traitez qu'un seul, en 3 heures. Ni questions directes ni QCM — on attend un article solidement construit. Voici une correction méthodologique proposée pour les quatre sujets.

💡 Comment choisir son sujet ? Prenez celui pour lequel vous disposez du plus grand nombre de données précises (textes, chiffres, dates, institutions), et non celui qui « vous plaît ». Le jury récompense la précision référentielle et la construction logique, pas l'enthousiasme. Consacrez 20 minutes pleines au plan au brouillon avant d'écrire la moindre ligne, et gardez 15 minutes finales pour la relecture.

La structure attendue dans tout sujet de ce concours

• Introduction (environ une page) : cadrage du contexte → définition des concepts figurant dans l'énoncé → formulation de la problématique sous forme interrogative → annonce du plan.
• Un développement en deux axes (ou trois) à titres apparents, chaque axe comportant deux ou trois paragraphes, avec une phrase de transition entre les axes.
• Conclusion : une réponse ramassée à la problématique + une ouverture (proposition ou question prospective). N'introduisez aucune idée nouvelle en conclusion.
• Le socle référentiel est essentiel : la Constitution (2011), les discours royaux (avec leur date et leur occasion), les lois organiques relatives aux collectivités territoriales 111.14, 112.14 et 113.14, le Nouveau Modèle de Développement (2021), et les conventions internationales lorsqu'elles s'imposent.

Sujet 1 (arabe) : les enjeux du développement territorial dans les provinces du Sud

Problématique proposée : comment le Royaume transforme-t-il son approche double — l'autonomie comme solution politique et le modèle de développement comme cadre économique — en un levier faisant des provinces du Sud un pôle de développement et d'intégration africaine, dans un contexte international qui s'oriente vers un règlement en faveur de la souveraineté marocaine ?

I. L'enjeu géopolitique — de la gestion d'un différend à la consolidation d'une souveraineté

• L'évolution diplomatique : l'initiative d'autonomie (2007) → la reconnaissance américaine (2020) → les positions de l'Espagne, de la France et d'un nombre croissant d'États européens, africains et arabes → la résolution 2797 du Conseil de sécurité (31 octobre 2025), que la copie elle-même décrit comme consacrant l'autonomie « comme option unique, réaliste et durable ». Exploitez cette chronologie comme argument montrant que la diplomatie et le développement ont avancé de pair.
• La dimension africaine et atlantique : l'Initiative Royale Atlantique visant à permettre aux États du Sahel d'accéder à l'océan Atlantique, le port de Dakhla Atlantique, le gazoduc Nigeria-Maroc, et l'ouverture de consulats à Laâyoune et Dakhla (plus d'une trentaine) — les provinces du Sud comme porte vers l'Afrique.
• La sécurité et la stabilité dans la région du Sahel comme enjeu de développement : pas d'investissement sans stabilité, et pas de stabilité sans développement.

II. L'enjeu économique et social — le modèle de développement des provinces du Sud

• Le nouveau modèle de développement des provinces du Sud, lancé en novembre 2015 avec une enveloppe supérieure à 77 milliards de dirhams : la voie express Tiznit-Dakhla, le port de Dakhla Atlantique, les centrales d'énergies renouvelables (éolien et solaire), le dessalement de l'eau de mer, les universités et centres hospitaliers universitaires, les phosphates (Phosboucraâ) et la valorisation de la richesse halieutique.
• L'enjeu social : l'emploi des jeunes, la santé et l'éducation, le logement, et l'implication des élus et de la société civile locale — la régionalisation avancée (loi organique 111.14) comme cadre d'une mise en œuvre de proximité.
• Les défis : la durabilité des ressources hydriques, la diversification de l'économie au-delà de la rente, l'attractivité de l'investissement privé, et l'équité territoriale au sein des trois régions (Laâyoune-Sakia El Hamra, Dakhla-Oued Ed-Dahab, Guelmim-Oued Noun).

Conclusion : le développement territorial au Sahara n'est pas un dossier technique mais une politique d'État qui consolide la souveraineté par des faits économiques ; l'horizon : faire des provinces du Sud un modèle de régionalisation avancée généralisable et un pôle d'intégration africano-atlantique.

Sujet 2 (arabe) : l'administration territoriale et la gestion des crises locales à la lumière des orientations royales

Problématique proposée : comment l'administration territoriale est-elle passée, sous l'effet des orientations royales, d'une logique d'intervention conjoncturelle au moment de la crise à une logique de gouvernance anticipative fondée sur la clarté des compétences, la coordination et la proximité, et quel est le lien avec le principe de corrélation entre responsabilité et reddition des comptes ?

I. Le socle royal et constitutionnel de la transformation du rôle de l'administration territoriale

• La Constitution : l'article premier (la corrélation entre responsabilité et reddition des comptes comme fondement de la bonne gouvernance), l'article 145 (les walis et gouverneurs représentent le pouvoir central, veillent à l'application de la loi, à l'exécution des textes réglementaires et des décisions du gouvernement, et à la coordination entre les services déconcentrés), et les articles 136 à 146 sur la régionalisation.
• Les discours royaux : le discours du 29 juillet 2017 (le concept d'autorité, l'administration au service du citoyen, la reddition des comptes), celui du 13 octobre 2017 (la corrélation entre responsabilité et reddition des comptes), et les discours relatifs à la Charte de la déconcentration administrative (décret 2.17.618 de 2018), qui ont fait du wali et du gouverneur le pivot de la coordination territoriale. Exploitez la date et le contenu du discours, et non des formules générales.
• Une traduction concrète : le rôle joué par les autorités territoriales durant la pandémie de COVID-19 (2020), le séisme d'Al Haouz (8 septembre 2023) et les inondations — des exemples tangibles qui convainquent le correcteur bien plus que toute théorisation.

II. De l'intervention conjoncturelle à la gouvernance anticipative — mécanismes et limites

• Les mécanismes : les plans de gestion des risques et de veille, les comités de veille provinciaux et régionaux, le Fonds de Lutte contre les effets des Catastrophes Naturelles (FLCN), le système national d'alerte, la coordination avec la Protection Civile, les Forces Auxiliaires et les collectivités territoriales, et la dématérialisation de la communication avec les citoyens.
• Gouvernance et reddition des comptes : la clarté des compétences entre le wali ou le gouverneur et les élus (lois organiques relatives aux collectivités territoriales), l'évaluation et l'audit, et les enquêtes et mises en cause après chaque crise, en application du principe de corrélation entre responsabilité et reddition des comptes.
• Les limites et les perspectives : les ressources humaines et financières limitées, le besoin d'une formation continue des hommes d'autorité à la gestion des risques, et celui d'une culture de l'anticipation plutôt que de la réaction. Conclusion : une administration territoriale anticipative est le visage concret de l'État de droit et de la confiance dans les institutions.

Sujet 1 (français) : l'intelligence artificielle et la gouvernance de l'administration publique

• Problématique : l'IA est-elle un simple outil de modernisation ou un facteur de transformation de la gouvernance publique (décision, transparence, relation à l'usager), et à quelles conditions cette transformation sert-elle l'intérêt général ?
• Axe 1 — opportunités : automatisation des procédures, services publics prédictifs, lutte contre la fraude, aide à la décision territoriale (données), amélioration de l'accueil (chatbots multilingues), en continuité avec la stratégie Maroc Digital 2030 et la loi 55.19 sur la simplification des procédures administratives.
• Axe 2 — risques et conditions de réussite : protection des données personnelles (loi 09.08, CNDP), biais algorithmiques et égalité devant le service public, responsabilité de la décision (l'algorithme ne remplace pas l'autorité administrative), fracture numérique, souveraineté des données, formation des agents, cadre éthique. Conclusion : une IA au service de la bonne gouvernance suppose transparence, contrôle humain et reddition des comptes — les principes de l'article 154 de la Constitution.

Sujet 2 (français) : souveraineté stratégique et indépendance économique durable

• Problématique : comment transformer les vulnérabilités révélées par les crises (COVID-19, guerre en Ukraine, sécheresse) en leviers d'une indépendance économique durable sans tomber dans l'autarcie ?
• Axe 1 — les trois souverainetés citées par le sujet : alimentaire (Génération Green 2020-2030, stocks stratégiques, dessalement de l'eau de mer, gestion de la sécheresse) ; énergétique (stratégie des énergies renouvelables, objectif de plus de 52 % de capacité renouvelable à l'horizon 2030, hydrogène vert, gazoduc Nigeria-Maroc) ; sanitaire (fabrication locale de vaccins et de médicaments, généralisation de l'AMO, réforme du système de santé).
• Axe 2 — de la résilience à l'opportunité : souveraineté industrielle (projets de substitution aux importations, « banque de projets »), nouvelle Charte de l'investissement (loi-cadre 03.22), position géostratégique (Tanger Med, Dakhla Atlantique), diplomatie économique africaine. Limites : dépendance aux hydrocarbures et aux céréales importées, stress hydrique, compétences. Conclusion : la souveraineté durable se construit par la diversification et les partenariats, non par la fermeture.

Les critères de notation qui gouvernent cette épreuve

• La compréhension exacte de l'énoncé et la formulation d'une véritable problématique (et non la réécriture de la question).
• La documentation : des textes juridiques avec leurs numéros, des discours avec leurs dates, des chiffres et des stratégies désignés par leur intitulé officiel.
• L'équilibre : des axes de volume comparable, des transitions claires, et une conclusion qui répond effectivement.
• La langue : des phrases courtes, un style administratif sobre, une écriture lisible et sans fautes — c'est un concours d'hommes d'autorité, et la forme fait partie du fond.

📌 À réviser : la Constitution de 2011 (articles 1, 136 à 146, 145, 154), les lois organiques 111.14 / 112.14 / 113.14, la Charte de la déconcentration administrative, les discours de 2017 sur le concept d'autorité et la corrélation entre responsabilité et reddition des comptes, le Nouveau Modèle de Développement, le modèle de développement des provinces du Sud, la résolution 2797 du Conseil de sécurité, et la feuille de route Maroc Digital 2030. Consultez aussi les autres modèles de concours.