Modèle de concours : Inspecteurs des douanes — 1er et 2e grade — Ministère de l'Économie et des Finances 2020 (modèle 3)

Ce modèle est l'épreuve écrite du concours de recrutement d'inspecteurs des douanes de 1er grade (échelle 11) — session du 04 mai 2025. Durée : 2 heures, coefficient : 03. Le sujet se rédige en arabe ou en français, avec un sujet à traiter parmi deux. Voici une correction méthodologique proposée.

💡 Avant de commencer : l'épreuve dure 2 heures pour coefficient 03, et un seul sujet est demandé. Consacrez ~15 min au plan au brouillon, ~85 min à la rédaction, ~20 min à la relecture. La note récompense le plan et la cohérence avant la quantité d'informations : une introduction qui pose une problématique, deux ou trois axes équilibrés, une conclusion qui ouvre. Évitez le récit décousu sans plan — c'est la première cause de perte de points dans cette épreuve.

Sujet 1 : l'attractivité croissante du Maroc pour les investissements — effets, facteurs de réussite et leviers de renforcement

💡 L'énoncé est ternaire : quels effets sur le pays ? puis comment expliquer ce succès ? puis quels leviers de renforcement ? Ordonnez vos axes dans cet ordre exact. Mobilisez des exemples et des projets précis — c'est ce qui distingue une bonne copie d'une copie généraliste.

Introduction

Partez du fait que l'investissement est le moteur de la croissance et de la création d'emplois, et que le Maroc a bâti en deux décennies une position avancée comme destination d'investissement africaine. Citez le cadre nouveau : la Charte de l'Investissement (loi-cadre 03.22), qui vise à mobiliser l'investissement privé et à porter sa part aux deux tiers de l'investissement total. Problématique : quels facteurs ont fait du Maroc une destination attractive, et comment convertir cette attractivité en développement inclusif ?

I. Les effets sur le pays

• Création d'emplois et transfert de technologie et de savoir-faire vers la main-d'œuvre nationale.
• Diversification du tissu productif : passage d'une économie adossée à l'agriculture et aux matières premières à des industries exportatrices à forte valeur ajoutée (automobile, aéronautique, électronique).
• Amélioration de la balance commerciale : le secteur automobile est devenu l'un des premiers exportateurs à l'échelle nationale, ce qui renforce les recettes en devises.
• Insertion dans les chaînes de valeur mondiales et consolidation de la position du Maroc comme plateforme vers l'Afrique et l'Europe.
• Effet sur les finances publiques : élargissement de l'assiette fiscale et douanière — ce qui concerne directement l'administration des douanes.

II. L'explication du succès

• La stabilité politique et sécuritaire dans un environnement régional troublé — premier facteur dans la décision de l'investisseur.
• La position géographique et les accords de libre-échange qui ouvrent l'accès à de vastes marchés.
• Les infrastructures : le port Tanger Med, le réseau autoroutier, la LGV, les zones industrielles intégrées.
• Les stratégies sectorielles et les incitations et zones d'accélération industrielle qu'elles ont mises en place.
• Le leadership dans les énergies renouvelables (centrales solaires et éoliennes), devenu un atout face à des investisseurs soumis à des exigences carbone.
• L'amélioration du climat des affaires : dématérialisation des procédures, commissions régionales unifiées d'investissement, et simplification de l'accès de l'investisseur au foncier et aux autorisations.

III. Les leviers de renforcement

• Le capital humain : adéquation de la formation aux besoins de l'entreprise, la pénurie de compétences étant devenue la première contrainte à l'expansion.
• La justice territoriale : orienter l'investissement vers les régions les moins bénéficiaires par des incitations différenciées, pour éviter sa concentration sur l'axe Casablanca–Tanger.
• L'appui aux TPME et leur intégration comme sous-traitants dans les chaînes des grands investisseurs, afin que l'effet ne reste pas cantonné aux entreprises étrangères.
• L'accélération des délais de procédure et la réduction du temps administratif, le temps étant un coût direct pour l'investisseur.
• La stabilité fiscale et juridique et l'efficacité de la justice commerciale dans le règlement des litiges.
• La saisie des grands chantiers liés aux prochaines manifestations sportives internationales pour attirer des investissements dans les infrastructures et les services.

Conclusion

L'attractivité est un acquis réel, mais elle n'est pas une fin en soi : ce qui compte est de convertir l'investissement en emploi décent, en valeur ajoutée locale et en réduction des disparités territoriales. Ouvrez sur l'articulation entre l'investissement et le Nouveau Modèle de Développement.

Sujet 2 : la protection de l'environnement — le droit peut-il en être un moyen efficace ?

💡 La formulation est interrogative (« peut-on… ? ») et appelle un plan dialectique : oui le droit est efficace (axe I) ← mais son efficacité est conditionnée et limitée (axe II) ← dépassement (conclusion). Répondre seulement « oui » ou seulement « non » vous fait manquer le cœur de l'exercice.

Introduction

Partez de l'acuité des défis environnementaux au Maroc : stress hydrique, désertification, pollution urbaine et industrielle, gestion des déchets. Rappelez que la Constitution de 2011 a consacré le droit à un environnement sain (article 31), que le Maroc a adopté la loi-cadre 99.12 portant Charte nationale de l'environnement et du développement durable, et qu'il a accueilli la COP22 à Marrakech en 2016. Problématique : la règle de droit suffit-elle à protéger l'environnement, ou faut-il aller au-delà du texte ?

I. Oui — le droit est un instrument fondamental

• Il fonde le droit et le rend revendicable : la constitutionnalisation du droit à un environnement sain permet au citoyen et aux associations d'agir en justice pour le défendre.
• Il impose la prévention en amont : le caractère obligatoire de l'étude d'impact sur l'environnement (loi 12.03) avant l'autorisation des projets.
• Il encadre des secteurs sensibles : gestion des déchets (loi 28.00), lutte contre la pollution de l'air (loi 13.03), gestion de l'eau (loi 36.15).
• Il consacre le principe « pollueur-payeur », transformant le coût environnemental en coût économique supporté par celui qui en est à l'origine.
• Il réussit lorsqu'il s'accompagne de sanctions : l'interdiction des sacs en plastique (loi 77.15) illustre la capacité du texte à modifier un comportement largement répandu.
• La dimension douanière : le contrôle aux frontières de l'importation des déchets, des matières dangereuses et des produits non conformes aux normes environnementales.

II. Mais son efficacité est conditionnée

• L'écart de mise en œuvre : un arsenal juridique avancé face à la faiblesse des textes d'application et des moyens de contrôle sur le terrain.
• La faiblesse des ressources humaines et techniques des organes de contrôle au regard de l'étendue du territoire et du nombre d'unités industrielles.
• Des sanctions parfois non dissuasives : lorsque l'amende est inférieure au coût du traitement, polluer devient un choix « rationnel » pour le contrevenant.
• Le conflit avec les considérations économiques et sociales : fermer une unité polluante pose la question des emplois, ce qui pousse à la tolérance.
• Les limites de la conscience et de la participation : une loi ne s'applique que si la société se l'approprie ; la faiblesse de l'éducation environnementale la vide de sa substance.
• Le caractère transfrontalier de la pollution : un droit national ne peut à lui seul traiter un phénomène global comme le changement climatique.

Conclusion

Le droit est une condition nécessaire mais non suffisante : son efficacité dépend d'un contrôle et d'une répression effectifs, d'incitations économiques (fiscalité environnementale, soutien à l'économie verte), de l'éducation environnementale et de la coopération internationale. Ouvrez sur la transition énergétique comme modèle conciliant contrainte juridique et viabilité économique.