آخر تحديث:
تنص المادة 37 من مدونة الشغل على أربع عقوبات متدرجة للخطأ غير الجسيم: الإنذار، ثم التوبيخ، ثم التوبيخ الثاني أو التوقيف عن الشغل مدة لا تتعدى 8 أيام، ثم التوبيخ الثالث أو النقل. أما الخطأ الجسيم (المادة 39، ومنه التغيب بدون مبرر لأكثر من 4 أيام أو 8 أنصاف يوم خلال 12 شهراً) فيبرر الفصل دون إخطار ولا تعويض، بشرط الاستماع إلى الأجير داخل 8 أيام بمحضر (المادة 62).
ما هي العقوبات التأديبية التي يحق للمشغل اتخاذها؟
حسب المادة 37 من مدونة الشغل، يمكن للمشغل أن يتخذ في حق الأجير الذي ارتكب خطأً غير جسيم إحدى العقوبات التالية:
- الإنذار؛
- التوبيخ؛
- التوبيخ الثاني، أو التوقيف عن الشغل مدة لا تتعدى ثمانية أيام؛
- التوبيخ الثالث، أو النقل إلى مصلحة أو مؤسسة أخرى عند الاقتضاء، مع مراعاة مكان سكنى الأجير.
ما هي الأخطاء الجسيمة التي تبرر الفصل؟
تعدد المادة 39 الأخطاء الجسيمة المرتكبة من طرف الأجير:
- جنحة ماسة بالشرف أو الأمانة أو الآداب العامة صدر بشأنها حكم نهائي وسالب للحرية؛
- إفشاء سر مهني نتج عنه ضرر للمقاولة؛
- داخل المؤسسة أو أثناء الشغل: السرقة، خيانة الأمانة، السكر العلني، تعاطي مادة مخدرة، الاعتداء بالضرب، السب الفادح؛
- رفض إنجاز شغل من اختصاصه عمداً وبدون مبرر؛
- التغيب بدون مبرر لأكثر من أربعة أيام أو ثمانية أنصاف يوم خلال الاثني عشر شهراً؛
- إلحاق ضرر جسيم بالتجهيزات أو الآلات أو المواد الأولية عمداً أو نتيجة إهمال فادح؛
- خطأ نشأت عنه خسارة مادية جسيمة للمشغل؛
- عدم مراعاة تعليمات السلامة إذا ترتبت عنه خسارة جسيمة؛
- التحريض على الفساد؛
- العنف أو الاعتداء البدني ضد أجير أو مشغل أو من ينوب عنه لعرقلة سير المقاولة (يعاين مفتش الشغل العرقلة بمحضر).
هل يعتبر ترك العمل أو الغياب خطأً جسيماً؟
لا تستعمل المدونة عبارة «ترك العمل» ولا تخصص له مسطرة مستقلة. المعيار القانوني هو المادة 39: الغياب بدون مبرر لأكثر من 4 أيام أو 8 أنصاف يوم خلال 12 شهراً. وإذا ادعى المشغل أن الأجير غادر شغله، فإن عبء الإثبات يقع عليه (المادة 63)، ويبقى ملزماً بمسطرة الاستماع قبل الفصل (المادة 62).
في حالة المرض أو الحادثة، يجب على الأجير أن يبرر غيابه ويُشعر مشغله خلال 48 ساعة، وأن يدلي بشهادة طبية إذا تجاوز الغياب 4 أيام (المادة 271). ويمكن للمشغل اعتبار الأجير في حكم المستقيل إذا تجاوز غيابه لمرض غير مهني 180 يوماً متوالية خلال 365 يوماً (المادة 272).
كيف تتم مسطرة الاستماع قبل التوقيف أو الفصل؟
- الاستماع (المادة 62): تُتاح للأجير فرصة الدفاع عن نفسه أمام المشغل أو من ينوب عنه، بحضور مندوب الأجراء أو الممثل النقابي الذي يختاره، داخل أجل لا يتعدى 8 أيام من التاريخ الذي تبين فيه ارتكاب الفعل.
- المحضر: تحرره إدارة المقاولة ويوقعه الطرفان، وتُسلم نسخة منه للأجير. إذا رفض أحد الطرفين إجراء المسطرة أو إتمامها، يتم اللجوء إلى مفتش الشغل.
- التبليغ (المادة 63): يُسلم مقرر العقوبة أو الفصل يداً بيد مقابل وصل، أو برسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل، داخل 48 ساعة من اتخاذه.
- مقرر الفصل (المادة 64): يتضمن الأسباب وتاريخ الاستماع مرفقاً بالمحضر، وتوجه نسخة منه إلى مفتش الشغل. ولا تنظر المحكمة إلا في الأسباب الواردة فيه.
هل يمكن الطعن في عقوبة تأديبية أو في الفصل؟
نعم. القرارات التي يتخذها المشغل في إطار سلطته التأديبية تخضع لمراقبة القضاء (المادة 42). وللطعن في الفصل، يجب رفع الدعوى أمام المحكمة المختصة داخل 90 يوماً من تاريخ التوصل بمقرر الفصل تحت طائلة سقوط الحق، ويجب أن يُذكر هذا الأجل في المقرر نفسه (المادة 65). ويمكن قبل ذلك سلوك الصلح التمهيدي أمام مفتش الشغل.
ولا تعد مبرراً مقبولاً للعقوبة أو الفصل (المادة 36): الانتماء أو النشاط النقابي، الترشح لمهمة مندوب الأجراء، تقديم شكوى ضد المشغل، العرق أو اللون أو الجنس أو الحالة الزوجية أو المسؤوليات العائلية أو العقيدة أو الرأي السياسي أو الأصل، والإعاقة إذا لم تمنع أداء شغل مناسب.
ما دور النظام الداخلي في التأديب؟
كل مشغل يشغل اعتيادياً 10 أجراء على الأقل يجب أن يضع نظاماً داخلياً خلال السنتين المواليتين لفتح المقاولة، بعد اطلاع مندوبي الأجراء والممثلين النقابيين عليه، ويوجهه إلى السلطة الحكومية المكلفة بالشغل للموافقة (المادة 138). يتضمن النموذج الرسمي أحكاماً حول التدابير التأديبية، ويطبق هذا النموذج على المؤسسات التي تشغل أقل من 10 أجراء (المادة 139). يجب إلصاق النظام الداخلي وتسليم نسخة منه للأجير بطلب منه (المادة 140).
ما هي الحقوق الأخرى التي تهم الأجير؟
تلخص هذه الصفحة نصوصاً رسمية لغرض إخباري؛ عند النزاع توجه إلى مفتشية الشغل ثم المحكمة.
مدونة الشغل: المواد الأساسية والحاسبة • التعويض عن الفصل • الطرد التعسفي: الصلح والتعويض • رخص الزواج والوفاة والولادة • الإنهاء بالتراضي والفصل الاقتصادي • عدم أداء الأجر: الشكاية والتقادم • التحرش في العمل: القانون والشكاية • شرط عدم المنافسة في عقد الشغل • العمال المنزليون: القانون 19.12 • العمل عن بعد للأجراء
الخلاصة
- 4 عقوبات متدرجة (المادة 37)
- التوقيف: 8 أيام كحد أقصى
- غياب غير مبرر لأكثر من 4 أيام = خطأ جسيم
- الطعن في الفصل داخل 90 يوماً
