نموذج مباراة توظيف إطارين للتدبير والإشراف من الدرجة ب - المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي - التدبير المالي والمحاسباتي - دورة 19 أبريل 2026

Ce modèle est l'épreuve écrite du concours de recrutement de deux cadres de gestion et d'encadrement, grade « B », spécialité gestion financière et comptable, au Conseil Économique, Social et Environnemental (CESE) — 19 avril 2026, durée 3 heures, coefficient 1. L'épreuve est mixte : un sous-test n° 1 « questions de synthèse et de réflexion » de cinq cas de finances publiques, et un sous-test n° 3 sur le CESE, au choix en français ou en arabe. Le sous-test n° 2 est absent des pages scannées. Voici une correction méthodologique proposée.

💡 Avant de commencer : six réponses en 180 minutes, soit 25 minutes chacune. Ce ne sont pas des dissertations : le correcteur coche une grille d'éléments attendus. Adoptez partout la même structure — définition courte, éléments numérotés, référence juridique marocaine, phrase critique. Ne sacrifiez jamais le sous-test 3 : il porte sur l'institution qui recrute.

Cas 1 — Le budget de l'État, outil de pilotage de la performance

• Définition : acte qui prévoit et autorise, pour chaque année budgétaire, l'ensemble des ressources et des charges de l'État (loi organique n° 130-13), sous les principes d'annualité, unité, universalité, spécialité et sincérité.
• Du budget de moyens au budget de résultats : dépense structurée en programmes dotés d'objectifs et d'indicateurs, sous un responsable de programme.
• Instruments : programmation triennale glissante, projets de performance annexés au PLF, rapport annuel de performance, contrôle parlementaire lors de la loi de règlement ; la fongibilité des crédits a pour contrepartie l'obligation de rendre compte. Critique : la performance ne vaut que par la qualité des indicateurs.

Cas 2 — Passation d'un marché public et contrôles

• Chaîne chronologique : (1) définition et évaluation des besoins ; (2) dossier d'appel d'offres (règlement de consultation, CPS, estimation) ; (3) publicité au portail national des marchés publics ; (4) dépôt des offres ; (5) ouverture des plis par la commission d'appel d'offres — administratif et technique, puis financier ; (6) attribution à l'offre la plus avantageuse ; (7) information des concurrents ; (8) approbation par l'autorité compétente ; (9) notification, puis ordre de service.
• Principes : liberté d'accès, égalité, transparence, efficacité de la dépense.
• Contrôles : contrôle interne de l'ordonnateur ; contrôle des engagements puis de la validité de la dépense par le comptable (TGR) ; IGF et Cour des comptes ; réclamations devant la Commission nationale de la commande publique.

Cas 3 — Contrôles a priori, concomitant et a posteriori

• A priori : avant l'acte ou le décaissement — régularité de l'engagement (crédits, imputation) et validité de la dépense. Comptable public / TGR, dans une logique de contrôle modulé de la dépense.
• Concomitant : pendant l'exécution — contrôle interne, audit interne, contrôle de gestion, contrôle hiérarchique sur les sous-ordonnateurs ; contrôle financier de l'État dans les établissements publics.
• A posteriori : après exécution — IGF et inspections générales ; Cour des comptes et Cours régionales (jugement des comptes, discipline budgétaire et financière) ; Parlement, par la loi de règlement. Tendance : allègement de l'a priori au profit de l'audit et de la responsabilisation.

Cas 4 — Les quatre étapes de la dépense et la séparation des fonctions

• Engagement (ordonnateur) : acte créant ou constatant l'obligation ; suppose crédits disponibles et visa du contrôleur des engagements.
• Liquidation (ordonnateur) : vérification de la réalité de la dette et arrêté du montant, sur la base du service fait.
• Ordonnancement (ordonnateur) : ordre de payer, conforme à la liquidation.
• Paiement (comptable public) : acte libératoire, après contrôle de régularité.
• Ligne de démarcation : phases administratives pour l'ordonnateur, qui décide sans manier les fonds ; phase comptable pour le comptable public, qui manie les fonds sans pouvoir d'opportunité. Son contrôle porte sur la régularité (qualité de l'ordonnateur, crédits, service fait, exactitude des calculs), jamais sur l'utilité de la dépense.
• Portée : cette séparation prévient la fraude et fiabilise les comptes ; sa méconnaissance caractérise la gestion de fait.

Cas 5 — Concevoir un tableau de bord financier

• Méthode : identifier les destinataires et les décisions à éclairer ; traduire les objectifs en facteurs clés de succès ; retenir une dizaine d'indicateurs au plus, chacun avec sa fiche (formule, source, périodicité, cible) ; automatiser la collecte depuis le système d'information budgétaire ; fixer le rythme de diffusion.
• Règle : un indicateur doit être fiable, disponible à temps et actionnable ; présentez toujours réalisé / prévu, l'écart et la tendance.
• Trois indicateurs indispensables : le taux d'exécution des crédits (paiements / crédits ouverts, par programme, face à un profil théorique), qui révèle sous-consommation et emballement de fin d'exercice ; le taux d'engagement, indicateur avancé des tensions ; le délai moyen de paiement des fournisseurs, du service fait au règlement.

Sous-test 3 — Cadre constitutionnel, missions et rôle du CESE

• Cadre constitutionnel : institution constitutionnelle consultative, consacrée par la Constitution de 2011 parmi les instances de bonne gouvernance, organisée par une loi organique. Citez les articles qui lui sont consacrés, en vérifiant leur numérotation dans le texte officiel.
• Missions : rendre des avis sur les orientations générales de l'économie nationale et du développement durable ; conseiller le Gouvernement et les deux Chambres ; analyser la conjoncture et les politiques publiques ; favoriser la concertation entre partenaires économiques et sociaux ; produire études et rapport annuel.
• Saisines : obligatoire sur les projets de lois-cadres relatifs aux objectifs fondamentaux de l'action de l'État en matière économique, sociale et environnementale ; facultative par le Chef du Gouvernement ou les présidents des Chambres ; et auto-saisine.
• Interlocuteurs : Chef du Gouvernement et ministères, les deux Chambres, Bank Al-Maghrib, HCP, Cour des comptes, Conseil de la concurrence, collectivités territoriales, partenaires sociaux.
• Rôle : espace de dialogue social et civil dégageant des consensus en amont de la décision, producteur d'expertise indépendante, vecteur d'intégration de la durabilité dans les choix économiques. Limite : ses avis restent consultatifs.

💡 Honnêteté et révisions. N'inventez aucun chiffre — montant du budget, nombre de membres du Conseil, numéro ou date d'un décret : décrivez le mécanisme et renvoyez à la source officielle. À réviser : la loi organique 130-13 et la démarche de performance ; le règlement général de comptabilité publique ; la réglementation en vigueur des marchés publics, dont le décret a connu plusieurs réformes ; les attributions de la TGR, de l'IGF et de la Cour des comptes ; la Constitution de 2011 dans son volet bonne gouvernance ; la loi organique du CESE et ses principaux avis.