الرخص في الوظيفة العمومية 2026: الأنواع والمدد والأجر

آخر تحديث: 26/09/2026

تحرير: فريق وظيفة إنفو

يحدد الفصل 39 من النظام الأساسي العام للوظيفة العمومية (ظهير 1.58.008) أربعة أصناف من الرخص: الإدارية (السنوية والاستثنائية)، والرخص لأسباب صحية، ورخص الولادة والأبوة والكفالة والرضاعة، والرخص بدون أجر. الرخصة السنوية 22 يوم عمل بعد 12 شهراً من الخدمة، ورخصة الولادة 14 أسبوعاً بكامل الأجرة، ورخصة الأبوة 15 يوماً متصلة مؤدى عنها منذ القانون 30.22. ومنذ القانون 46.24 (غشت 2024) يتقاضى الموظف كامل أجرته طوال رخصة المرض المتوسطة الأمد (3 سنوات) والطويلة الأمد (5 سنوات).

أنواع الرخص في النظام الأساسي العام

الرخص حق مضمون للموظف بنص الظهير الشريف رقم 1.58.008 الصادر في 24 فبراير 1958 بمثابة النظام الأساسي العام للوظيفة العمومية، كما وقع تغييره وتتميمه، وآخر تعديلاته القانون رقم 30.22 (2022) والقانون رقم 46.24 (2024). ويقسم الفصل 39 منه الرخص إلى:

1. الرخص الإدارية: الرخصة السنوية، والرخص الاستثنائية أو الإذن بالتغيب؛
2. الرخص لأسباب صحية: رخص المرض القصيرة الأمد، والمتوسطة الأمد، والطويلة الأمد، والرخص بسبب أمراض أو إصابات ناتجة عن مزاولة العمل؛
3. الرخص الممنوحة عن الولادة والأبوة والكفالة والرضاعة؛
4. الرخص بدون أجر.

ويبقى الموظف المستفيد من هذه الرخص في وضعية القيام بالوظيفة (الفصل 38)، أي أنه يحتفظ بمنصبه وبحقوقه في الترقي والتقاعد. وتفصّل كيفيات التطبيق نصوص تنظيمية تنشرها الوزارة المكلفة بإصلاح الإدارة على صفحة «الرخص»، أهمها المرسوم رقم 2.99.1219 (10 ماي 2000) المتعلق بالرخص لأسباب صحية ورخصة الولادة، والمرسوم رقم 2.99.1215 المتعلق بالرخص بدون أجر، ومنشور رئيس الحكومة رقم 8/2023 بتاريخ 17 ماي 2023، والمنشور رقم 5.11 بتاريخ 5 يونيو 2011 حول الرخصة السنوية ورخصة الولادة.

للاطلاع على باقي مقتضيات النظام (التوظيف، الوضعيات، التأديب) راجع دليلنا حول النظام الأساسي للوظيفة العمومية.

الرخصة السنوية والرخص الاستثنائية والرخصة بدون أجر

الرخصة السنوية (الفصل 40): لكل موظف مزاول لمهامه رخصة سنوية مؤدى عنها مدتها اثنان وعشرون (22) يوم عمل عن كل سنة، ولا تمنح الرخصة الأولى إلا بعد اثني عشر شهراً من الخدمة. وتوضح المذكرة رقم 5.11 أن الاحتساب يتم بأيام العمل الفعلية، فلا تُحتسب أيام السبت والأحد ولا أيام الأعياد المسموح فيها بالعطلة في الإدارات. وللإدارة صلاحية جدولة الرخص، ولها أن تعترض على تجزئتها إذا اقتضت ذلك مصلحة المرفق، مع مراعاة الوضعية العائلية في اختيار الفترات.

• لا يجوز تأجيل رخصة سنة إلى السنة الموالية إلا استثناءً ولمرة واحدة، ولذلك يوضح المنشور 5.11 أن الموظف لا يمكنه الجمع بين أكثر من رخصتين سنويتين (44 يوم عمل).
• عدم الاستفادة من الرخصة السنوية لا يخول أي تعويض مالي.

الرخص الاستثنائية أو الإذن بالتغيب (الفصل 41): تُمنح بكامل الأجرة ولا تُخصم من الرخصة السنوية، وذلك:

• للموظفين المكلفين بنيابة عمومية طيلة دورات المجالس التي ينتمون إليها، إذا كانت النيابة لا تسمح بوضعهم في الإلحاق؛
• لممثلي النقابات المنتدبين أو الأعضاء المنتخبين في أجهزتها بمناسبة المؤتمرات المهنية؛
• للموظفين الذين يدلون بمبررات عائلية أو أسباب خطيرة واستثنائية، في حدود عشرة أيام؛
• لأداء فريضة الحج مرة واحدة في الحياة الإدارية، ومدتها شهران حسب المرسوم رقم 2.05.01 (10 نونبر 2006)، ولا يستفيد المعني من الرخصة السنوية في تلك السنة، ويدلي بعد عودته بنسخة مطابقة لجواز سفره تثبت أداء الحج.

لا تحدد النصوص المنشورة لائحة رسمية بعدد الأيام لكل مناسبة عائلية (زواج، ازدياد، وفاة) في الوظيفة العمومية؛ السقف القانوني هو عشرة أيام ويُقدَّر الطلب من طرف رئيس الإدارة.

الرخصة بدون أجر (الفصل 46 المكرر): بطلب من الموظف وبموافقة رئيس الإدارة، مرة واحدة كل سنتين، ولا تتعدى شهراً واحداً غير قابل للتجزئة. ويحتفظ خلالها بحقوقه في الترقية والتقاعد، وتُقتطع مساهمته في التقاعد عن تلك المدة من أجرة الشهر الموالي (المرسوم 2.99.1215).

رخص المرض: المدد والأجرة بعد القانون 46.24

ما الذي تغير سنة 2024؟ قبل القانون رقم 46.24 (الظهير الشريف 1.24.44 بتاريخ 7 غشت 2024، الجريدة الرسمية عدد 7328) كان الموظف يتقاضى النصف في السنة الثالثة من الرخصة المتوسطة الأمد وفي السنتين الأخيرتين من الرخصة الطويلة الأمد. النص الجاري به العمل ينص الآن على أن الموظف «يتقاضى طوال مدة الرخصة المذكورة مجموع الأجرة المطابقة لوضعيته النظامية». لذلك فالإشارات إلى «نصف الأجرة» في المنشور 8/2023 (الصادر قبل هذا التعديل) لم تعد تنطبق إلا على الرخصة القصيرة الأمد.

الأمراض المخولة للرخصة الطويلة الأمد حسب الفصل 44 في صيغته الحالية: الإصابات السرطانية، الجذام، السيدا، شلل الأطراف الأربعة، زرع عضو حيوي، الذهان المزمن، الاضطرابات الخطيرة في الشخصية، والاضطرابات العصبية المعرفية أو الإدراكية. أما لائحة أمراض الرخصة المتوسطة الأمد فيحددها مرسوم (يحيل المنشور 8/2023 على المرسوم رقم 2.22.470 الصادر في 3 غشت 2022).

تُمنح الرخصتان المتوسطة والطويلة على فترات من 3 أو 6 أشهر (المادة 9 من المرسوم 2.99.1219)، ويحتفظ الموظف في جميع حالات الرخص لأسباب صحية بـمجموع التعويضات العائلية. وإذا أقر المجلس الصحي عند انتهاء الرخصة بعجزه النهائي أحيل على التقاعد، وإلا وُضع في وضعية التوقف المؤقت عن العمل (الفصل 45 المكرر). انظر أيضاً التقاعد في الوظيفة العمومية.

إجراءات رخصة المرض: الآجال والشهادة الطبية والمراقبة

1. الشهادة الطبية: يدلي بها الموظف أو ذووه داخل أجل يومين من أيام العمل، أو ثلاثة أيام للعاملين بالوسط القروي، صادرة عن الطبيب المعالج وتحدد مدة الرخصة (المادة 2 من المرسوم 2.99.1219). ويشترط المنشور 8/2023 أن تكون أصلية وفق النموذج الملحق به، تحمل توقيع الطبيب وختمه وتخصصه ورقمه الوطني الاستدلالي.
2. الإيداع: لدى مكتب الضبط بالإدارة مقابل وصل استلام يحمل تاريخ التسلم ومدة الرخصة واسم الطبيب.
3. العنوان: يجب إشعار الإدارة بعنوان الإقامة خلال الرخصة بكتابته على ظهر الشهادة، حتى لو كان هو العنوان المعتاد.
4. المراقبة: للإدارة أن تُخضع الموظف لفحص مضاد (طبيب تعينه أو اللجنة الطبية الإقليمية) ولمراقبة إدارية بزيارة العنوان المصرح به. وإذا تبين أن حالته لا تمنعه من العمل يوجَّه إليه إنذار كتابي بالالتحاق داخل 48 ساعة تحت طائلة مسطرة ترك الوظيفة (الفصل 75 المكرر).
5. الاستئناف: إذا قلت الرخصة عن ثلاثة أشهر متصلة يستأنف الموظف عمله بانتهائها؛ وإذا ساوت أو فاقت ثلاثة أشهر متصلة يلزمه الإدلاء بـشهادة الشفاء.

متى يُقتطع من الأجرة؟ حسب المنشور 8/2023، دون حاجة إلى استفسار، في حالات منها: الإدلاء بالشهادة خارج الأجل دون قوة قاهرة (عن المدة بين التغيب والإدلاء)، أو عنوان خاطئ أو الغياب عنه، أو رفض الفحص المضاد، أو ثبوت استعمال الرخصة لغير العلاج أو مزاولة نشاط مدر للدخل خلالها، أو عدم الالتحاق عند انتهائها. وتُحتسب في هذه المدد أيام نهاية الأسبوع والأعياد إذا تزامنت معها.

التدبير الإلكتروني: نص المنشور 8/2023 على منصة إلكترونية لتدبير الرخص لأسباب صحية تضعها وزارة الصحة والحماية الاجتماعية، ينطلق العمل بها في فاتح يوليوز 2024 على أن تنخرط فيها جميع الإدارات في فاتح يناير 2025. هذه المنصة موجهة للإدارات؛ ويبقى على الموظف إيداع الشهادة الأصلية بإدارته.

المرض خلال العطلة السنوية: يُمنح الموظف رخصة مرض، ويستفيد مما تبقى من رخصته الإدارية بعد استئناف العمل (المادة 24 من المرسوم). ويوضح المنشور 8/2023 أن الموظف يكتسب رخصة سنوية من 22 يوم عمل عن كل 12 شهراً قضاها في رخصة المرض دون أن تتجاوز 44 يوم عمل.

رخص الولادة والكفالة والرضاعة والأبوة

• رخصة الولادة: تستفيد الموظفة الحامل من أربعة عشر (14) أسبوعاً بكامل أجرتها (الفصل 46)، وهي مدة رُفعت من 12 إلى 14 أسبوعاً بالقانون 50.05 سنة 2011 حسب المنشور 5.11. ويلزم المرسوم 2.99.1219 والمنشور 8/2023 الإدارة بوضع الموظفة في رخصة الولادة أربعة أسابيع قبل التاريخ المقدر للوضع.
• الشهادات الطبية للحمل: تدلي بها الموظفة في الشهر الثالث والسادس والثامن، وتبين الأخيرة التاريخ المفترض للوضع. وعدم الإدلاء بها يُسقط الحق في رخصة الولادة في حالة وضع مولود ميت أو إجهاض طبيعي.
• المولود الميت أو الإجهاض الطبيعي: ابتداء من الشهر السابع من الحمل يخول الحق في رخصة الولادة (المادة 18 من المرسوم).
• رخصة الكفالة للموظفة: 14 أسبوعاً بكامل الأجرة إذا أسندت إليها كفالة طفل يقل سنه عن 24 شهراً.
• رخصة الرضاعة: ساعة واحدة في اليوم ابتداء من انتهاء رخصة الولادة أو الكفالة إلى أن يبلغ الطفل 24 شهراً، وتحدد الإدارة توقيتها بناء على رغبة الموظفة دون الإخلال بسير المرفق.
• رخصة الأبوة: خمسة عشر (15) يوماً متصلة ومؤدى عنها ابتداء من تاريخ ولادة الطفل. أُدرجت بالقانون رقم 30.22 (الظهير الشريف 1.22.55 بتاريخ 11 غشت 2022، الجريدة الرسمية عدد 7122 بتاريخ فاتح شتنبر 2022).
• رخصة الكفالة للموظف: 15 يوماً متصلة مؤدى عنها ابتداء من تاريخ تنفيذ الأمر بإسناد الكفالة لطفل يقل سنه عن 24 شهراً.

إذا صادفت الولادة رخصة مرض، تستمر الموظفة في رخصة المرض إلى نهايتها ثم تستفيد مما تبقى من رخصة الولادة من اليوم الموالي (المنشور 8/2023).

الفرق مع القطاع الخاص

صفحتنا العطلة السنوية تشرح حقوق أجراء القطاع الخاص الخاضعين لمدونة الشغل، وهي تختلف عن قواعد الموظفين:

تفاصيل تعويض الولادة في القطاع الخاص: التعويضات اليومية عن الولادة CNSS، والعطل المؤدى عنها للجميع: العطل الرسمية بالمغرب. أما الأعوان المتعاقدون والمستخدمون في المؤسسات العمومية فتحكمهم أنظمتهم الخاصة، وبعض الأنظمة الأساسية الخاصة (مثل موظفي التربية الوطنية) قد تتضمن مقتضيات تكميلية.