نموذج مباراة توظيف مفتشي الشغل من الدرجة الثانية - اختبار كتابي عام - وزارة التشغيل والإدماج المهني

Ce sujet est l'épreuve écrite générale du concours de recrutement des inspecteurs du travail du 2e grade organisé par le Ministère chargé de l'emploi (le Ministère de l'Emploi et de l'Insertion Professionnelle selon l'en-tête). Durée : 3 heures. La date est manuscrite sur le scan et n'est pas lisible avec certitude ; l'année n'est pas imprimée. L'épreuve comporte une seule question, posée en arabe et en français : « Quelle contribution de l'inspection du travail dans le développement économique et social dans notre pays ? » C'est une dissertation. Voici une correction méthodologique proposée.

💡 Avant de commencer : le jury recrute de futurs inspecteurs. Il attend que vous connaissiez les missions légales de l'inspection (Code du travail et convention n° 81 de l'OIT) et que vous montriez comment ces missions servent à la fois l'économique (paix sociale, compétitivité, attractivité) et le social (droits, sécurité, protection sociale). Évitez l'éloge : un bilan honnête (moyens limités, informel) avec des propositions fait la différence. En 3 heures, comptez 40 minutes pour le brouillon, 2 heures de rédaction et 20 minutes de relecture.

Analyse du sujet

• Inspection du travail : corps d'agents publics chargés de veiller à l'application de la législation du travail, de conseiller employeurs et salariés, et de concilier les conflits.
• Développement économique et social : croissance et compétitivité des entreprises d'un côté ; travail décent, cohésion et protection sociale de l'autre.
• Le mot « contribution » invite à mesurer un apport réel : ses leviers, ses résultats et ses limites.

Problématique proposée

Comment l'inspection du travail, par ses missions de contrôle, de conseil et de médiation, concourt-elle à concilier performance économique et justice sociale au Maroc, et quelles conditions doivent être réunies pour que cette contribution soit pleinement effective ?

Introduction (éléments)

• Accroche : le travail décent est une condition du développement durable. La Constitution de 2011 garantit le droit au travail et à la protection sociale (article 31) ainsi que le droit de grève (article 29).
• Cadre : l'inspection du travail est régie par la loi n° 65-99 relative au Code du travail (entrée en vigueur en 2004), livre V, et par la convention n° 81 de l'OIT sur l'inspection du travail (1947), ratifiée par le Maroc.
• Problématique et annonce du plan.

Plan proposé

Partie 1 : une contribution fondée sur des missions légales au service du social et de l'économique

A. Garantir les droits et la protection des salariés (dimension sociale)

• Contrôle de l'application du Code du travail : salaire minimum, durée du travail, congés, repos, travail des enfants et des femmes, non-discrimination.
• Santé et sécurité au travail : visites d'établissements, mises en demeure, procès-verbaux d'infraction, prévention des accidents du travail et des maladies professionnelles.
• Appui à la généralisation de la protection sociale (loi-cadre n° 09-21) : le contrôle de la déclaration des salariés contribue à réduire le travail non déclaré. Le contrôle de l'affiliation relève aussi des organismes de sécurité sociale, comme la CNSS.

B. Préserver la paix sociale et accompagner l'entreprise (dimension économique)

• Conciliation des conflits individuels (article 532 du Code du travail) et intervention dans le règlement des conflits collectifs (livre VI). Cela évite les grèves longues et les procès coûteux, et protège la production et l'emploi.
• Conseil et information des employeurs et des salariés sur les moyens les plus efficaces d'appliquer la loi (article 530). C'est particulièrement utile pour les TPME.
• Promotion du dialogue social et de la négociation collective (conventions collectives, délégués des salariés, comités d'entreprise, comités de sécurité et d'hygiène).
• Attractivité : un droit du travail respecté rassure les investisseurs et les donneurs d'ordre internationaux (audits sociaux, conformité exigée à l'export) et favorise une concurrence loyale entre entreprises.
• Remontée d'information : l'inspection signale à l'autorité gouvernementale les lacunes de la législation, ce qui nourrit la réforme du droit du travail.

Partie 2 : une contribution limitée par des contraintes, qui appelle un renforcement

A. Les limites

• Des effectifs et des moyens insuffisants au regard du nombre d'entreprises et de l'étendue du territoire. Ne citez pas de ratio chiffré sans source : les effectifs et le nombre de visites figurent dans les bilans du ministère chargé de l'emploi et dans les rapports de l'OIT.
• L'importance du secteur informel, qui échappe largement au contrôle.
• Des sanctions peu dissuasives et des suites judiciaires lentes pour les procès-verbaux.
• Le cumul des missions : l'inspecteur est à la fois contrôleur et conciliateur, ce qui peut affaiblir la fonction de contrôle.
• La coordination encore insuffisante avec la CNSS, les services médicaux du travail et les autorités locales.

B. Les propositions

• Recrutement et formation spécialisée des inspecteurs (santé-sécurité, nouvelles formes d'emploi, plateformes numériques).
• Digitalisation : système d'information des visites, ciblage des contrôles par l'analyse des risques, partage de données avec la CNSS.
• Renforcement des sanctions et suivi des procès-verbaux avec le parquet.
• Programmes d'accompagnement à la mise en conformité des TPE, et campagnes sectorielles (BTP, agriculture, textile).
• Consolidation du dialogue social, en particulier dans le cadre de la loi organique sur le droit de grève adoptée en 2025.

Conclusion

L'inspection du travail est un acteur à double visage : gardienne des droits des travailleurs et facilitatrice de la stabilité économique. Sa contribution au développement dépend de ses moyens humains, de sa modernisation et de sa capacité à atteindre l'emploi informel. Ouverture : son rôle dans l'accompagnement de la généralisation de la protection sociale et des nouvelles formes de travail.

Erreurs à éviter

• Ne traiter que la dimension sociale (droits des salariés) en oubliant l'économique (paix sociale, compétitivité, investissement).
• Confondre l'inspecteur du travail avec le juge : il constate, concilie et verbalise, mais ne tranche pas le litige.
• Avancer des chiffres (nombre d'inspecteurs, de visites, de conflits réglés) non vérifiés.
• Une copie sans plan apparent : l'épreuve dure 3 heures, le jury attend une vraie construction.

💡 Pour préparer ce concours : maîtrisez le Code du travail (loi 65-99), en particulier le livre V (inspection du travail), le livre VI (règlement des conflits collectifs) et les dispositions sur la santé-sécurité, le salaire minimum et la représentation du personnel. Connaissez les conventions n° 81 et n° 144 de l'OIT, la loi-cadre 09-21 sur la protection sociale, les articles 29, 31 et 154 de la Constitution et les grands chantiers de l'emploi. Entraînez-vous sur des sujets voisins (dialogue social, travail décent, secteur informel, santé et sécurité au travail) avec un plan en deux parties : apport, puis limites et propositions.