نموذج اختبار الإنشاء - النسخة الفرنسية - المعهد الملكي للإدارة الترابية - مباراة ولوج السلك العادي 2025

Ce modèle est l'épreuve de rédaction (version française) du concours d'accès au cycle normal de l'Institut Royal de l'Administration Territoriale (Ministère de l'Intérieur, Direction Générale des Affaires Intérieures), session du 25 mai 2025. Durée : 3 heures. Le candidat traite un sujet au choix parmi deux. Voici une problématique, un plan et les arguments clés pour chacun.

💡 Pour ce concours : l'IRAT forme les agents d'autorité. Le jury attend un candidat qui raisonne en administrateur territorial : coordination des services, sécurité, relation avec les élus et la société civile, proximité avec le citoyen. Placez cette posture au cœur de la copie, quel que soit le sujet.

Sujet 1 — L'administration territoriale face à la CAN 2025 et à la Coupe du Monde 2030

Ce que demande la question : comment l'administration territoriale peut-elle (1) assurer le succès de ces manifestations, (2) renforcer l'image du Maroc et son positionnement, (3) maximiser les retombées économiques, sociales et politiques. L'énoncé lui-même donne les pistes à exploiter : régionalisation avancée, infrastructures, coopération interrégionale et internationale, société civile, délais, flux de visiteurs, durabilité.

Introduction

Le Maroc accueille la Coupe d'Afrique des Nations 2025 et co-organise la Coupe du Monde 2030 avec l'Espagne et le Portugal. Ces rendez-vous sont des vitrines mondiales et des accélérateurs de développement, mais aussi des épreuves logistiques et sécuritaires. Problématique : comment l'administration territoriale, acteur de coordination au plus près du terrain, peut-elle transformer ces événements en réussite durable ?

I. Un rôle central de coordination pour réussir l'organisation

• Coordination et pilotage territorial : les walis et gouverneurs coordonnent les services déconcentrés, les collectivités territoriales, les établissements publics et les opérateurs privés ; comités de suivi par ville hôte, planning de chantiers et respect des délais.
• Infrastructures : stades, routes, transport urbain, hébergement, santé, télécommunications ; suivi des chantiers et facilitation des autorisations.
• Sécurité et gestion des foules : sécurité des sites, circulation, protection civile, plans d'urgence, coopération avec les services de sécurité, coopération sécuritaire internationale pour 2030.
• Flux de visiteurs : accueil aux frontières, transport entre villes, information multilingue, mobilité urbaine.

II. Un levier pour l'image du pays et des retombées durables

• Image de marque : qualité de l'accueil, hospitalité, propreté des villes, patrimoine et culture ; mobilisation de la société civile, des bénévoles et des jeunes.
• Retombées économiques : tourisme, emploi, PME locales, commerce ; répartir les bénéfices sur les territoires (y compris hors villes hôtes) grâce à la coopération interrégionale.
• Retombées sociales : équipements sportifs de proximité, transports et services publics qui restent après les compétitions, formation des jeunes.
• Retombées politiques : rayonnement continental et international, diplomatie sportive, partenariat avec l'Espagne et le Portugal.
• Durabilité : éviter les équipements sans usage futur, sobriété en eau et en énergie, gestion des déchets, héritage planifié dès le départ.

Conclusion

La réussite se jouera autant dans la coordination quotidienne des territoires que dans les grands chantiers. L'enjeu est l'héritage : que ces événements laissent des villes mieux équipées et une administration plus efficace.

Sujet 2 — L'inclusion socio-économique depuis les années 2000 : initiatives et approches

Ce que demande la question : développer les initiatives et les approches, en partant de l'idée que le citoyen est à la fois le moteur et la finalité du développement. Un plan en deux parties « initiatives / approches » répond exactement à la consigne.

Introduction

Croissance ne signifie pas inclusion : pauvreté rurale, chômage des jeunes, informel et inégalités territoriales ont conduit le Maroc à placer l'inclusion au cœur de ses politiques depuis les années 2000. Problématique : comment le Maroc cherche-t-il à faire du citoyen à la fois l'acteur et le bénéficiaire du développement ?

I. Les principales initiatives

• Initiative nationale pour le développement humain (INDH), lancée en 2005 : lutte contre la pauvreté et l'exclusion, activités génératrices de revenus, puis, dans sa troisième phase, priorité au capital humain et aux jeunes.
• Santé : RAMED généralisé en 2012, puis intégration de ses bénéficiaires dans l'assurance maladie obligatoire.
• Protection sociale généralisée (loi-cadre 09-21) : assurance maladie, allocations familiales via l'aide sociale directe, retraite et indemnité pour perte d'emploi ; ciblage par le Registre social unifié.
• Éducation : programme Tayssir de transferts conditionnels, appui social à la scolarisation.
• Emploi et entrepreneuriat : programmes d'insertion des jeunes, auto-entrepreneur, programmes Forsa et Awrach, inclusion financière.
• Territoires : programme de réduction des disparités territoriales et sociales en milieu rural, régionalisation avancée.

II. Les approches

• Approche participative : le citoyen et les associations identifient les besoins et portent des projets (comités locaux de l'INDH) : le citoyen « moteur ».
• Approche territoriale : ciblage des communes et quartiers les plus pauvres, convergence des programmes sur un même territoire.
• Approche par les droits : la Constitution de 2011 consacre les droits sociaux ; l'inclusion devient un droit et non une assistance.
• Ciblage et efficacité : passage d'aides générales à des aides ciblées, numérisation et registre social ; logique de résultats.
• Vision d'ensemble : le nouveau modèle de développement (2021) place le capital humain et l'inclusion au centre.

Limites à mentionner

Informel et chômage des jeunes persistants, inégalités hommes-femmes (faible activité féminine), soutenabilité financière de la protection sociale, qualité inégale des services publics.

Conclusion

Le Maroc est passé de programmes de lutte contre la pauvreté à la construction d'un État social. Le rôle de l'administration territoriale est décisif : identifier les bénéficiaires, coordonner les programmes et rester au contact du citoyen.