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نموذج مباراة توظيف ملحقين قضائيين بالمحاكم المالية 2019 - الاختبار الثاني مذكرة تركيبية

🏢 المجلس الأعلى للحسابات - المحاكم المالية 👤 ملحق قضائي بالمحاكم المالية 📅 27/01/2019 👁️ 6 مشاهدة

باختصار

هذا نموذج امتحان كتابي سابق لمباراة ملحق قضائي بالمحاكم المالية لدى المجلس الأعلى للحسابات - المحاكم المالية (27/01/2019)، منشور على وظيفة إنفو للاطلاع والتحميل المجاني بصيغة PDF.

الجهة المنظمة
المجلس الأعلى للحسابات - المحاكم المالية
الدرجة
ملحق قضائي بالمحاكم المالية
الدورة
27/01/2019
عدد الصفحات
16
لغة الأسئلة
العربية
التصحيح
غير متوفر بعد
الاختبار الثاني (4 ساعات، المعامل 3) لمباراة توظيف ملحقين قضائيين بالمحاكم المالية، 27 يناير 2019: تحرير مذكرة تركيبية حول السياسة الاجتماعية بالمغرب انطلاقا من ملف من ستة وثائق (16 صفحة): خطاب العرش 2018، مذكرة تقديم قانون المالية 2019، المناظرة الوطنية للحماية الاجتماعية، مقالات صحفية، ومقتطف من التقرير السنوي للمجلس الأعلى للحسابات. صفحة الموضوع و16 صفحة من الملف عليها تسطير المترشح. تنبيه: النسخة تحمل علامات مترشح على بعض الأجوبة.
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📝 نص أسئلة النموذج (مستخرج آلياً من الصفحات الممسوحة)

استُخرج هذا النص آلياً من صور الامتحان وقد يحتوي على أخطاء في القراءة — الصور أعلاه هي المرجع.

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Document n°1
‏لعيد‎ 19 ah y
‏السادس تصره الله بمناسبة الدكرى‎ ge à
‏الجلالة الملك محمد سن‎ :
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‏وأنا داتم‎ a ja 1 ‏أن توليث‎ ait ‏كسان‎ ARS ‏كين‎ F QOIK ‏دعر ش )20 بز لبور‎
‏ودام العمل و الأمل؛ من أجل تحسين 0 وقهم.‎ Le 88 5 ‏ال‎ CE i
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‏عي ست جمبعا من تحديد نقط الضعف ومعالجتها.‎ CRT ‏مسن أن شونا امل نقسساء فى اامجال‎ à ‏زر‎
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‏التدموي الوطدي‎ 75 paul ‏إلى تجديد‎ Al à
‏الاجتماعية من مختلف الأحجام؛ وترصد لها عشرات‎ à Lo ee A ‏من ماذة بر فامج‎ Se A me à
‏اف الفئات التى.‎ gl ‏عنى‎ Les jé ‏عدم‎ S'en ‏التناسق فيما‎ Rs ‏ومن‎ eh ‏من‎ hat dd RES
‏شكبف لهذه النرامج؛ في ظل هذا الوضع؛ أن تستجيب بفعالية؛ لحاجيات المواطنين وأن يلمسوا أثرها؟‎ |
‏ولا داعي للتذكير هنا؛ بأننا لا نقوم بالتقد من اجل النقد؛ وإنما نعتبر أن النقّد الذاتي فضيلة وظاهرة صحية؛ كلما اقترن‎ |
D *, ‏لقول بالفعل وبالإصلاح.‎
ED ‏وفي هذا الصدد فإئنا نعتبر المبادرة الجديدة لإحداث(["!ل-جل الاجتماعي الموحد" بذاية واعذة؛ لتحسين مردودية‎
‏ب ال بل “مس ب ذا لاس‎ M ça ‏الاجتماعية؛ تدريجيا وعلى‎
‏وهر نظام وطني لتسجيل الأسر؛ قصد الاستفادة من برامج الدعم الاجتماغى؛ أن يتم تحديد تلك التى تستحق ذلك‎
us 2 ‏مي لدعم عي ن ينم‎ 7 3 ‘
‏عبر اعتماد معايير دقيقة وموضوعية؛ وباستعمال التكنولوجيات الحديثة.‎ ٠ Das
‏الأمر يتعلق بمشرر ع اجتماعي استراتيجي وطمر ح؛ يهم فئات واسعة من المغاربة. فهو أكبر من أن يعكس مجرد‎ à
‏برنامج حكومي لولاية واحدة؛ أو رؤية قطاع وزاري؛ او فاعل حزبي أو سياسي.‎
‏إن طموحي للنهوض بالأوضاع الاجتماعية؛ يفوق بكثير وضع ألية أو برنامج مهما بلغت أهميته.‎
‏فى مجاز‎ réal y ‏بإقادة هيكلة شاملة وعميقة؛ للبرامج والسياسات‎ LA ‏عر الحكومة وجميع الفاعلين المعنيين؛‎ Ai)
‏الدعم والحماية الاجتماعية؛ وكذا رفع اقتراحات بشأن تقييمها 1 في مجان‎
0. ‏ولا الكت لل‎ nl hit à ‏وهر ما يتطلب اعتماد مقاربة تشاركية؛ وبعد النتلر»‎
‏والاستفادة من التجارب الناجحة. + والنفس الطويل رالسرعة في التنفيذ أيضاء مع تثمين المكاسب‎
َ ‏"م اذ‎ 385 thai VHS ‏ار أن يعطي هذا الإصلاح ثماره كاملة؛‎ :
| ‏«.جموعة ان التدابير الاجتماعية المرحلية؛ في‎ JS ‏على‎ ul ‏انسجام مع إعادة الهيكلة التي‎
‏خرن على تدبا بشكل د‎ Sols HS 5 Et ‏ني ادعر الحكومة إنى الإنكئاب على إعدادها: في‎
‏بشكل وري.‎ É 6 81 2 ‏رَحتي يكرن ا مباشر:‎
La ‏ال تخا لمتعوساد فلي اكد علي . التر كيل على الم دزت المستعيلة ب الغجالات‎
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‏بيقداء من الدخول الدراسي المقبل.‎ OP Ne Pa tn ‏ونا ني‎
‏والمطاعم المدرسية‎ GED RG ‏اطي ار‎ GA ‏ولاح ركاه اا من‎
‏اصلة أبنائها‎ ja ‏الدراسة والذثرين. !<< ود مها في سبيل‎
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Document n°92 |
Extrait de 3 noie dé: és :
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Er ation du projet de la loi de finances pour l’année budgétaire 2019
1,4. Restsirsrs MAR c:
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Fa ne ME: PES Ë 5 PA 15 011729 juillet 2018, Sa Majesté le Roi a invité ‏ع1‎ Gouvernement
RTS 7 RS 00-3085 à entreprendre une restructuration globale et profoncte
GES CQUEMIRES et des poitisues nalioneles d'appui et ce protection soci:te...".
0205 ie Cadres ia ‏د ع2‎ 1Éurian de la Commission interministérielle de c'utage de la
RENTE See ‏دولا عام‎ 5651216 instituée pale Circulaire de M. le Chef du Gersvernoment
1100/0015 en RS dé 30 mars 2018 relative à LréfériheE: a là gouvernance du systèrie ‏مل‎
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socié'einstslres mas ‏التو‎ Lire tirer
> Présenter le plan d'action de ‏موتح عرفت من‎ interrmiristérieile pour l'acceiéronon 5e ‏ذا‎
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» Frésenis: lu croin du ‏ممم ووو‎ de conceriinion ‏عواكو تجا عن ماقا‎ co là couverts
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1/1.1.4,1 Mise
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Humain INDE): lancement.de ie S° phase
MIS LE Bilan de PINDH 2008-2017
Depuis sos ioncement PINDH 3 ‏عاد‎ jotée d'éne cnVetoppe kudafieire de 0 millanis ‏عه‎
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‎2017):
‏ذا عن 116 نيم‎ périocte ‏د روي فكو‎ mise er ‏متاق‎ Ge INDE ‏قود‎ 5 la ‏براضم‎ ce
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dirhams ‏ذا جد‎ part de INDE! r'éteve 2245 ‏زاب‎ ge {Girh ne. Le notre totai de
500604817 de ses projets dépesse 104 miions ‏ع‎ Fe de Dé HIOGTENAIC, ‏وج‎
‎réalisations 3e présentent ‏لمعب‎ Sulk ; - ‏مآ‎
‎> Leprogramme de lutie canire ‏وا‎ nauvreté en nr r6ral. tt Er Éprmeir et acitisns Len
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catégories enfants et de jeunes (enfants aband ux
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& 7 og ‏ملاب‎ 8 Amé horatiqn du Revenu €t de l'inclusion Economique des Jeunes : ١
sep 1031810291 ë garantir Un revenu 6١ à creer des emplois pour tes jeunes :
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æ Prog-amme d'Impulsion ‏نم‎ CapPitai Humain des Généretions Montantes. ce ‏ا‎
‎programme constitue Une nouvelle Bigérre dans l'écification du système intégré de
cévelognement durable qui tend à lutter de maniere proactive contre l'une des causes
onncipales du retard en matierz ge deveicppement humain et ce, à travers |
investissement dans le Capitat ‏مقط‎ tés la petite enfance |
À noter que cette 377 phase sera financée à hauteur de 80% par ie Budget Géneral, de 30%
par les Collectivités Territonaies et de 10% par la Coopération Interne tionaie
LL LES. Pésenrisatfon des grograrnmes financés par le Fonds d'Apaui à [3 Cohé:ion
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Gans le cadre des efforts visant 4 renfarreui®s acunas 5023165 c'blant les coputations
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are Tu Fons d'Appu à la Cohésion Sociale
rit terne va création ‏بوكر‎ fin août 2018, ce fonds a contrbus à rauteut de 127 milliards
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> + programe RAMED
£ ‏تمفوون 7 م‎ la ose en ouvre de ce reg me plus de € 3 miiatds ce drrhèrs ont
! ‏اعوج‎ dance le cadre des disporbiites ‏نك‎ Fonds 3 ADS u: à la Cohésion Sociale, dont
1 187 “nt et nues au ‏ادا‎ ces CHU et l'ANAM et plus
*1 LA 1h ‏دوعنو‎ GC LE 0 1 ‏أل ل‎ ٠ 6 A
* tt ‏لوندممة ودج كن‎ de la 0303-6 Cenirale» pou:
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LL : ‏وال عيض كنا‎ AR ‏صمي مي لمحت‎ Je re régime, jusqu'à fi
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2, a Ne 17 nesor see, un montant de
| . ve da ‏امومع‎ Taysur. dont 118 milliard de
2 ne vrrvaure 2017-7018 01 706 59
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10117376 Royale quan million de cattabless
Cette opéralion à beénétici
8 En ‏ي‎ 6 d'un ‏د بتكأ فك عم رادلل‎ | :
d ssl ‏د‎ la Cohésion Sac late. dant 260 ‏فل كصصطايص‎ ibn + 5 . 1
nombre de bénéficiaires. pour l'annee ‏تقاضو‎ > 24217 ny J ‏اا ل‎ Mince ,
4.018.470 en 2016-7 ot patse » A ١ 6
# Le Programme d'Assistance aux Personnes à Besoins Spéofiques
Pour permettre l'opérationnasation de Ce Programme un mont
dirhams 8 été versé, au ‏علدا‎ de | D d ل١‎ montant de JE:
cadre des disponitulité de la période 20152017. au proht qe lEntraige ‏اويل‎
‎ponbilités du «Fonds d'Apour à la Cohégion Sociales |
» Le Programme d'Aides € :
D 8 es Directes aux Fernmes Vouves en Situation de ‏مجك‎
‎ans ‏م‎ des disponibilités du «Fonds d'Appui à la Cohésion Sociales ce ‏منص‎
‎bénéficié d'un déblocage d'un montant total de 15 milliard de dicharr ١ |
4 5 7 : liard de ١12715 ont ‏عم‎ er veto pre |
de . ue de dirhams mobilisée, à fin septembre 2018, au profet ‏فق‎ a CHA nant nom re 6 bénéficiaires, il & atteint. au 04 octobre 2018 plus de ‏7ع‎ 184 veuves ‏اه‎ pis
155.0C:û orphelins.
En que d'assurer la poursuite de la mise en œuvre des programmes précités et tu Caro ‏ذه‎
‎stabilité des recettes ‏أ‎ l'accroissement des dépenses dudit fonde, le ‏صصص عيضا‎
exam nes es mesuras néroSsaires pour la pérennisation de ce fonde
HL14.4. Fonds d'Entralde Familiale
“Dans le-cadre des actions engagées pour le renforcement de la cohésion sociale ‏قا نه‎ 6 ١
L contre la pauvreté, le Gouvernement à égatement mis en place depuis 2010 ie Fonds |
‘d'entraide familiale afin d'offrir des prestations ayät our objectif de consolider la conesion + ete pérennité de la cellule familiale et de répondre aux besoins d'un maillon essentiei de la
socisté. ‏رس‎
‎Afin d'assursr ‏عون‎ meilleure gestion dudit fonds et de simplifier les procédures relstives 8
l'obtention des pensions, l'Etat a procéde au titre de l'année 2018, conformément aux Hautes
Orientations Roveles, à ia révision de la loi n°41-10 fixant les conditions et les procédures
pour. bénéficier des prestations de ce fonds. S'trezers ‏فنا‎ promulgation, par le dahir n°1-18-20
du ‏وو‎ Tévrier 2018, de le lot n'é3-1/ modifiant la loi n°41:10 précitée: Ainsi, la base des
bénéficiaires des allocations du fonds à été élargie en incluant, outre les enfants _auxçueis
une RENSION ‘alimentaire ‘est due à la suite de la dissolution. des liens du mariage après
coniatation delindigence de le mère, les ‘atégories suivéries :
SET ‏الس ا ل الحم ل ا‎ <ِ
+ ‏215ناوربيخ. يا‎ une pension alimentaire eft <hjg oendant la relation conjugale et
grès ee tleston de l'incigence de la mère ;
. Les enfants Huxa sels ‏قد عون‎ alimentaire store acrèsie 08665 de ta mère ;
. es enfants/souris ‏دا واج ماعل مذ‎ Une renson slimentsire est duo :
. re dame S'aquète ane pension ‏لوج عا عفنا‎ due
Aussi. te nombre de 601665 ‏افيه كوم اوج مط‎ dispaniié deguis or lanrerent à ‏اوكا‎ 3
fin août 2018, 21839 tamnes néréticiaites, ‏بام‎ Hontars Lépansé de 220,74 mibronsge
dirhams.
‎wadifa-info.com ‏|زؤ‎ dada, ‏قع‎ : :
‏نماذج المباريات من موقع وظيفة إنفو‎

Document n°3
Extrait d’une note cs 1
Apcortsell assises "ationn 1 :
« Ensemble: pour a ‘stème ‏الس‎ Lie ER 1 ‏عا تمد ممتعماوير؟!‎ sur de ‏معطا‎
‎novêt ‏و م‎ me de ‏ا‎ 0 Éntépré ‏اه‎ pérennes. Skhirat, 12 3
AR: “:; 50 ‏رق‎ & longtemps été considérée comme exclure au: 1
28 ‏ل و‎ trument de compensation des pertes temporelles des revers ‏مب‎
‎A re M pie ‏ا‎ Elle était perçue comme non approprice pour les pa
RES ‏لي‎ RAUVIEÉ et Ja vulnérabilité représentent des phénomènes structurels
TRE GS rer rois ‏ول‎ années 1990 marque une prise de ‏حلم 4 عاص‎
HHGOLSNE GRIS LABELS te Doré TELE : "
0 8", 8 ‏ل‎ 0 la pauvreté des nations et de la paupérisation des populiiiens
7 PE Rs AS pést Vas hington), iraduit par les différentes stratégnes de redücten ‏يا‎
‎Rae VAS 8 AS: 2:16:92 10001616 {BM) ainsi que par le processus des Objects du
pe ‏م‎ ue Fais RRQ (OID} ex par la suite celui des Objectifs de Developpement
ee ete PARTS 2118 ‏فآ مننصتنط‎ intenzionae sous Fégide de ١ 0 ‏نمه 2600 ص‎
2 : 25 5 ‏وس ا اع ا نت ال انق كع لوعي‎ 3 la ‏بنمنا عات‎ sociale comme mécanisme de ‏نينا‎
‏انلصو‎ le ‏واو بمج‎
Pendant ieratem ss ls cite ‏نبوا ووه‎ visent à argmenier la croistance éconcmique ct
‏امنيا‎ (a Frotcchiou ENeisée à, sanpled ‏تمضنا‎ car perçu? comme une dépense
‏اعمج مسو طت تف‎ nprodierive ei it ‏و16[ قيبو أن‎ méceniemes du marché étaient supposés suffisants
never a ‏صوثة ارتو‎ Mai seau ‏بع واممجريوب مشعا رج‎ à la persistance di. la pauvreté et
‏واوا ا‎ des inégeliés, ia protection Sociale est.cnvisagée maintenant comme un 1100 02
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Les piemiéres expériences en ‏تلخد‎ di: l'ranetorss miretcires cendiie és) ont ri ie Jour
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d'insertion professiar ÉD, Tayssie Cannes Scosire ‏عل تا‎ progrimmes d'asrianer .
‏ب‎ : 016551001611 institutions d'assists BITES, inlernats, bourses, ‏متي‎ S 1
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010816: 5. notre pays à pu. à litre d'i 3
1 08 ‏ل‎ ï :
n édicale effectif de 61% (35% P ‏كل‎ 3 P Ure d'illustration, atteindre ; :
satisfaisant co: 35% par le biais de F'AMO 1 26% ‏تا م‎ UN taux de couverture
. comparé aux pays du ‏غم‎ : > 2696 grâce au RAN sut
l'Organisation | X pays du même niveau de déve ce au RAME D), un ‏حصت‎ plots !
36% en E; 7 Internationale du Travail, à 60% <veloppement où le même Lux ‏عد‎ situe “sel E n en Eg a .ù Vo À 1 0 se SC, Selon
EYpte et 19% en Inde. U Brésil, $0% au Mexique, 67% va Argentine
1 convient aussi È 1
551. par souci d'ex ie
dispositi 1: 8 ‏ف‎ exXhaustivité et d'obiectivité. d'inté a
0 0" ee national d appui aux populations ‏ل‎ 0 Ie, 4 intégrer dans le Champ d'action qu
ne alphabétisation, l'entraide national ns ke besoin, d'autres mécanismes d'assistance :
traduit par la subvention des prix des +0 € et surtout le mécanisme de compensation qui se ٠
nationale, le sucre et le gaz butane, Ce dd hits de base de première nécessité, 4 savoir la farine
- ‏ال‎ mécanisme à un ‏ناعقي‎ UMIVETSC
Æependant, le système actuel de protection 502016 se tre a à
{et de. défis. qui éduisent Son imnäét Aussi 0 © se trouve confronté à une multitude disques CA
composante_assistance sociale fes 720 ‏وه‎ ta composante sécurité sociale que Four $
retraite, par exemple, sont unani ee es études et diagnostics du disposiuf national de
faible 0 7” À , Sont unanimes pour en décrier la faiblesse et la fragilité. caractérisées par sa
ouverture des actifs et le déséquilibre structurel de certains régimes.
40 ‏ا‎ l'action publique en matière d'assistance sociale est marquée par une faible équité lice
0 ‏لطا‎ excessive des programmes et au déficit de coordination de telle manière que des
1 ‏ل‎ 0 0 5 c CF] ٠ 0 . 5
individus non ‏فصقل‎ 16 besoin peuvent être surprotégés alors que d'autres, nécessiteux, PEUTEN RE
trouver exclus des filets de l'assistance sociale.
Le Maroc qui adhère à la Recommandation du BIT relative au socle minimal de protection sociale
et qui souscrit pleinement à l'Agenda onusien de lutte contre la pauvreté et la précarité et pour le
. réalisation des ODD, se trouve actuellement à la croisée des chemins. Pour assoir un
2 développement équitable et inclusif, il se doit de se doter d’un vrai système, intégré et cohérent. de
Pa s protection sociale avec l'ambition de couvrir la population en besoin de protection de manière
Fa] \ équitable, efficace, responsable et transparente.
NES er Pour ce faire, il est nécessaire d'examiner le système en ‏بال سعد‎ d'en évaluer la pertinence.
7 L l'efficience et l'impact sur la résilience des personnes en Situation de pauvreté et de précarité-afin
IE ren consolider les compartiments Encore vafabies et de réfonner ceux qui ne concourent plus aux
1 missions souhaitées. d'en étendre la couvéniure et d'en renforcer la cohérence et la gouvernance.
‎4 1 Ce chantier structurant vient à point nommé pour donner corps aux instructions de Sa Majesté le
7 Roi Mohammed VI. qui en a appelé, dans son discours prononcé devant les Représentants de ‏ذا‎
‎(#4 Nation le 13 octobre 2017, le Gouvernement. le Parlement et l'ensemble des compétences
: nationales en vue d'engager un débat national mobilisant Pintelligence collective pour reconsidérer
| %, le modèle de développement en ESSOUITIENTENT CT acer es contours d'un nouveau modele de
1 |. développement approprié au Maroc d'aujourd'hui. Plus explicite encore, dans Son discours du
| Trône du 29 Juillet 2018, Sa Majesté le ROI « invite le ‏افون جم عدون‎ el tous les aCLEUr concemés
1 à entreprendre ‏تلتقتعدصنا‎ ration globale et profonde des programmes et des litiques 0811003165 "1
0 ‏سمو‎ et de protection sociale ».
Ce chantier s'inscrit aussi dans le sillage des réformes glbales et sociétales entamées depuis les
1 n » : 5 A 08 Ponge ue
années 2000 sous j'égide de Sa Majesté le Roi ct particulièrement après l'adoption d: la
1 Constitution de 2611: Celle-ci en établit le socle dans son srticle 3i qui stipule que J'Etat, les
‏م‎ établissements publics et les ectlectivités territoriales œuvrent à le mobilisation detous'les mor ens
pour faciliter l'égal accès des citoyennes et des citoyens aux conditions leur permettant de jouir.
: — Page 9 sur 16
F4 0
. com
2 ‏ملاس‎ mi l'an ‏ء 7 ب‎
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_- ‏ل مح‎ À
éducation moderne ‏ل‎ |
ati ‏ا‎ Qualité. jus ‏لصحت ويل‎ eut aus tr ‏ا‎
‎matière de récherche d'emples É LE NET ES 1
La 10156 ‏ب‎ place ‏خل‎ ١
25 1 ‏و مودي‎ Système de protection SOC à La pi
AREAS ‏اي‎ inefficaces. seri 2 unte ç ace ‏دعل‎ tiers en 0 Et
‏وا و 3606 107ل‎ pale d'ange De menant à te
Pise ségmen:s de la ‏م‎ éveloppementhapable d'assurer la ‏ب عابت‎ 0
A A ‏0ت‎ 010181107 dans fe processus de ‏تصني‎ dure A SN 64
L jeu 1 l'élargissement ds 11 ‏بل‎ richesse
‏لزيد‎ 165 ri 1 ‏؟1‎ lo couverture sociale pour englober toute
risques présents et ce 1 Lu: cnglober toutes ‏نا‎ 1
‏ا ا‎ : 5 ©! ceux en ÉMErgence d'une sucer € ass 5
‏د‎ ourniss aux familles dé RE IRC Cr transit et armé ter
EN cs défavorisées ou en état de précarne À
as mie financement occupe une place centrale dans
5 USSR EME 117 voutenahilité du syst ‏اااي يي بابي ااه تويز لوحب‎
‏وادلمووسه؟ لمع با ونا تعر دخ‎ hilité du système actuel et de ses diflérenies extenanns Hire
‏انو‎ faite ‏ا‎ nétrssaire d'intégier de ;
‘Liéflexior: ur une ‏اا‎ d'intégier dans le processus de 7fforme de la pritec tie ‏بن‎ Du
‏م م‎ 1e "1031166 du 5) 8. ‏الس ا ل‎ 8 ci: AE v
Gé ‏ا الو‎ De ystème qui implique les acteurs locaux screens Vo
US. ACT MES: Horéämsations professionnelles etc et définit les rôles et les champs
7 Fa SAS Lo de. imervenants. L'objestif est de mohiliser de ‏كصلا صر‎ resx ee 1
‏ل ا ا‎ pour ie jévéloppement de is protection sociale #1 de leur assurer fe pérenne ‏أ‎
‏ا‎ Urfficienre ‏52و15‎
‎Le cpantier est déjà entamé avec Ja inise en place d'une commission interministérielle, qui & pou
mission de noter 18 réforme ‏وا ب‎ proicction sociale au Maroc sous l'autorité du het ‏بل‎
‏بان اجون رمع‎ et ‏امقس رهزا جد‎ dune Etude envergure sui ‏سف 0و0 ع‎ du
systéme sotuel ‏ممت اوتاب‎ d:Spistesds saréforme. 1 }
Les ‏لفاو‎ ASS Vatiñnaies de protection: sociale “onstimreront un aëte fondateur de ce (2
chantier st ur: mément £ié dans :6n érientauen du fait qu'elles perneiront | “échange et le débat ‏د‎
‎gublic ‏مثا‎ les actus imptiqués issus 6 sphures, diverses (persernalités pelitiques, acteurs
sociaux, entreprises, administrations, universités, soéiété civile, organisatisns internationales.
presse st expert) en vue de bâtir les fondemtentsd’une vision intégrée ct naragée nur une action
panique cohérence et performante en faveur des populétionsivulnérables. ()
Le by Gnal sera d'établir une feuille de route pour fa référmc.de la protection sccialelau Maroc en
Me: 7
… d'étendre 13 couverture à ‏مونو‎ des segmentsde Japopulatic:: en prise avec des
ingäpasités ou des ‏لالطو وان‎ compte fenu de teurs Spécificités ‘démographiques (cycle 4
d2 vie), de leurs statuts ‏ريو 6و‎ et de leurs anplications écohômiques : | 4
d'assurer une plus grande équité du système à travers un meilleur mécynisme de ciblage. ‏ئس‎
‎perusient ‘et dynamique, ui permet d'identifier et de suivre toutes lès,personnes qui ont 4
besgin de ‏تمنو اجيم‎ el qui ne produit pas de « surprotégés » ; | 1
8 ‏هه مومع‎ intégration des programmes éparses et une cohérence globale du systéme afin F
‘de toucher. Ja personne en besoin de protection comple tenu dé son incapacité ou LE
vuinérapiiité de manière identique quel que soit le programme/filet qui ls cible : 0 fi
s ‏اقول‎ Une bonne: gouvernance qui assure au système dans son ensemble efficacitc. 7
‏ووه دوا‎ wansparence et responsabilité ; : | : 0
- de perenniter le système facc à l'ampleur des besains €! siens de la pepulation, aux |
risques porcntiels à prévenir, aux défis à identifier #1 à intégrer dans les stratégies de mise Fa
en œuvre et aux contraintes financières; instzvtionnéiles géngraphiques et de toute autre 1
nature 00561707 |
‏ا اا ا ا ا ا‎
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Document n°4
EE À
Colloque des finances ‘ ‏جسم‎
‎ِ 8 publiques : Le Maroc ‏عع‎
‎1 01100116 un modele dr justice suc ‏ياس‎
‎Par Hassan ‏م انتخا‎ : SES ‏را ااا ص‎ |
. | L'économiste, Edition ‏356ق:كة‎ 1e 2409/2018
enchaâboun: «Le ‏و‎ écli
: «Le pouve Û PS PO PAS
| Des experts none ‏ال‎ décline déjà le contenu du discours ‏ماحد‎
‎9 ur expérience au cofloque de ln Fondañp
Tayssir, Fonds de cohés:i 1
٠ 3 5101 Sociale, aide SONT ‏ل‎ .
pour le développement humain 0 es AUX Veuves, aux femmes abandonnées, Initiative nativurale
aligné autant de programmes soc F1), Opération «1 million de cartables » ... ‏نا‎ Maroc na ‏ممصم‎
‎lisibletdinelétlomarse si Ne aux. Mais peut-on dire pour autant Qu'il a étabaré une politique
En tout cas, le > intérnational > 8 : <
po A le aie International sur les finances publiques, organisé par la Fondafip et la FOR
1 ‏عا اح‎ 50 embre, à bien tenté d'étudier la question sous la thématique » Finances publiques
et justice sociale ». .Un Événement auquel plusieurs hauts responsables marocains ct français.
experts, chercheurs, 101115 ont émis des réflexions. Comme à l'accoutumée, il y avait foule Line
partie de l'assistance était restée debout.
EUparmi les intervenants, Mohamed Benchaâboun, le tout nouveau ministre des Finances, attendu
sur sa première intervention publique. D'autant plus que l'ex-PDG du groupe BCP, rompu aux
business-plan, doit être en train d'apporter sa propre touche au projet de loi de finances 2019
La thématique du colloque intervient après les discours dans lesquels le Souverain a demandé au
gouvernement de concevoir unie 1616 de développementpour répondre aux attentes
sociales de la population. « Le gouvernement s’est déjà aticié a meilre en œuvre dans les plus brefs
délais les principales réformes contenues dans le discours royal.
Sur le plan économique. les réformes portent d'abord sur l’adoption de ‏ما‎ Charte de déconcentration
P q P 0
administrative à l'effet de permettre aux autorités régionales, préfectorales, provinciales et locales
de prendre les décisions au niveau de proximité le plus approprié », déclare le ministre.
L'objectif étant de permettre aux collectivités territoriales de promouvoir l'investissement public
et privé et donc les créations d'emplois. La nouvelle charte d'investissement, qui devrait bientôt
voir le jour, vise à améliorer l'environnement des affaires et faciliter l’acte d'investir. Dans ce
nouveau schéma, les centres régionaux d'investissement. ‏تمع‎ la mission et les attributions seront |
renforcées via le projet de loi dans le circuit d’adoplion, jv::eroni un rôle pivot.
Sauf que tout cela suppose des ressources finrasières qui ne peuvent pa$toujours’être couvertes
par les finances publiques. Surtout dns une coniGneture éconcmig.# dire ‏ل ب‎ entr
compte du déficit budpétaire, des recettes fiscales souver, limitées. Commént, peut-on, #62
concilier considérations spciates et comrainies économiques ?
« La contribution ses finances publiques en favenr-de la justice sociale a connu deux périodes
distinctes. Le prernière 5 ‏اوه‎ élaise depuis l'indépendance jusqu'aux 2ncex 1980. La Su sr
débuté à Ham 005 anges 1900 avec ünrenforcerysnt plus prononcé depuis l’année 2000 », rappelle
Nouredd:ne Bunouds, srésorier général du Roÿaurne.
L'Etat atei bcaucoun investi dans 15 constrction des barrages, de A ane dns ie
écoles, dés ‏...كعات بون‎ En prraliète, ilencouragezit le secteur privé ‏انامم‎ ١ EI
EE ‏ا‎
‎Pags 1isur 15
JW VA elelelle OM À
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. RE ——- ‏الا‎
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NOR ‏ا روي‎ du pays t Les info NE ‏عر عن عمو‎
‎lon \‏ وما :161:01 ‎économiques: ee UNE 0 fe‏ 6 مول كسنا تك كار 0 م
‎la ré 1 . d‏ بعتا ونس كعنم ‎S‏ امي ا
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1 يول و ار مالي سروه الوا رد الزن يي حا الع ا ‎on ar Re‏
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‎AS te À /‏ الأول ‎Lits‏ الات ولق اتج ‎Re D RES fire‏ ا حا ‎à PR Te‏
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لاما لاص بورح ‎rene‏ فقا ‎rence à otre‏ حاتت ‎Dre‏ داواي ‎PDP eg ac SE‏ 1
‎٠‏ مضع ذا ‎enter.‏ ريل يد ‎sa: Rs‏ روس ;
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‎érale:n. à‏ ليود لوكي ‎enter en trs eo st‏ كا اللا مضا ‎agree de‏ ا 5 | ‎l‏
‎١١١‏
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| Document n°5
37 : an | do -
Plus de la moitié de pong
E Pulation mondiale x
Par Rémi Barroux | 1 Msans Protects !
€ Monde Publié le 30 n 0 socinle 4
‏ب‎ ne 1
4 milliards de Yembre 21) [el À Le
Présenté p de PEISonnes ne profitent ‏لي‎ 5 11
ù 3 AUCUNE prestat 14
Par Organisation internationale 0 Le ‏ينات عله ده مده تم‎ ta F
‏كاتا نال ل‎ à ) ‏جع‎ v L
Malgré des évolutions positives i _—. 1
ne profit d'aucune des Fes S indéniabies, plus ‏مل‎ nan E SA de 1
Ste 4 RE 010716 prestat 1 ; LC ‏انا‎ Population ‏باط‎
‎(Ge sait quatre milliards de ‏فا رض‎ po SOciales (retraite, chômage, aucune rats
son Rapport mondial sur ‏يل وز‎ OU l'Organisation intersntionate vailuott
4 Protection sociale du tra ait ‏ممت تلك‎
1 à AC», présenté à Geneve. jeudi 10 movembec
1 116 010: Parm iles Dbjecti fs du Mel.
unies en Séptembre 2015. celui il ‏م0‎ 1 pement durable (0 DD) adoptés parles Nate
protection sociale pour teus, y compris des 5 1 «mettre en œuvre des ‏عفاي‎ nationans ‏بك‎
‎2059,nc sex certainement pas atteint S 068 KOCIES », pour réduire ct prévenir x pauvreté d'ici a
# Pa A « . |
d e 8 ‏ل‎ Fee £agné, même S ١١ noûs reste douze ans ‏للد‎ reconnait Christina Bebrendt, ls ch |
a unie. sr les politiques de protection sociale à l'OIT, l'agence des Nations ur 8 ip |
2 La : 1 > 5 5 1 51071١1
: me Rem dés gouvernements. des employeurs et des salariés de 187 pare our
cs questions l'ées au trâvail. ١ ‏ات مض‎
1305 progrés ‏آم‎ certes dié sonstatés depuis le dernier rapport de 2014. Le pourcentage de
personnes couvertes par un ‏توا‎ désécurité Sociale esi passé de 27 à 29 %, une très légère
hausse de deux points, malgré les nombreux:enggements nris. ١
Et cette hausse est en partie due aux avancées iéalisées'en Chine. « Ce pays a considérablement
progressé dans les secteurs des retraites ou de chômage explique Christina Behrendt. La Chine
investit dans la protection seciak car ‏قتاع‎ vent renforcer la. demande intérieure, le pouvoir
d'achat de sa population, dans une période où le marché mondial n’est pas très <table. Par
ailleurs, cette meilleure protéction sociale augmente aussi la productivité.de sa main-d'œuvre. »
Obstacles sur les questions de financement
Si certains pays. se sont amélissés dans la mise en œuvre de systèmes sociaux plus protecteurs.
les cbstacles demeurent nombreux. y compris dans les économies développées. notamment sur
les quèstigns de financement.
«Les politiques d'austérité à court terme continuent de saper les efforts de développement ‏ل‎
‏ل 1 ! 2 ل‎ a HP
long terme, les ajustements d'assainissement budgétaire ont des impacts sociaux, négatifs |
considérables », estime Isabel Ortiz, directrice du département de iz protection sociale de FOIT. |
L'exemple de la Grèce. où les niveaux de protection sociale ont baissé, illustre bien le propos. |
Selon M" Behrendt, le Fond monétaire intermnauional EMDr tour 1 des 1
l'importance de la protection social, mène une politique de LestriCuon de ce ss ». 1 "١ ‏؛‎ /
l'exemple de la Mongolie, qui ‏لمرو اران‎ er p'ace une allasst en umverselle pour ea 4
à À : Re ‏مور ال‎ Autre frein, quand
enfant, le FMI lui demandant dela ré sci Ver aux farm les: RE RAR 0 comme 6
les changements politiques conduisent'ä\Ges virages dans ‏خم‎ po; FAR =
l'élection de Donald Trump aux Eta:{IniS" AZ _
Page 13 sur 16
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Au niveau international, le tableau reste sombre 8
‏الب‎ : 0 es RTE culs 35 % des enfants jouissent d'un « ré 0
accès à Ja pe giale ». Moins de la moitié (41.1 2%) des mères recivent be Since on
ma 5 8. 0 DA. nouvelles mères ne sont pas couvertes ». Les statistiques ne sont
‏ا بن‎ ANS are sagement la couverture du chômage où la protection des
anis "FRA TAN PAL ‏ناا‎ 360 sntre eux touchant une prestation d'invalidité,
DR .. 5 0
St tal GE ‏واس ال ل‎ le nombre de personnes ayant atteint l'âge ‏نا عل‎
D Gex ‏ال‎ ANS ‏ا‎ Apps de 51% (en 2014) à 68 %. Lin succés relatif qui |
Ë ‏حي ل‎ ETS er eus Sn par leVieillisiertant de la population dans le monde, notamment
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Extrait des faits sai
BUS Saillants du rapport annuef de 4 re
"Ur des comptes 2016-2617 ٠ 7
‏للخزينة المسمى‎ : 1
‏التماسك الاجتماعي"‎ je ‏الحساب‎
‎ّ ١ ‏'اصندوق دعم‎ :
2012 ‏قانون المالية لسنة‎ Da 185
8 ‏المادة‎ CAT
‏المحولة إلى الصندوق ما قدره 15.257.00 مليون‎ es lies ‏أحدث الحسات الخصوصي المسمى" صندوق دعم‎
‏مليون‎ 6.674 ais ‏فيما بلغ ع النفقات ما‎ 201 at ‏تمويل برامج الدعم الاجتماعي. وقد بلغ مجموع‎ cap ‏وذلك‎
‎7 M ‏درهم عن القترة الممتدة من تاريخ إحداثه سنة 2012 إلى‎
8 : ‏ادزام‎
‏وقد أسفرت مراقبة تسيير هذا الحسات عن تسجيل عدة ملاحظات؛ من أبرزها ما يلي:‎
‏أولا. حكامة الصندوة‎
‏متناسقة لموارد الصندوق ونفقاته؛‎ NT TT ‏و ا مدال‎ ١ ‏و‎
‏لاح المجال غاب استراتيجبة مندمجة لتفعيل برامج الداعم الات لي ى عدم أن الصتدوق راكم رصيدا يناهز 8 مليار‎
2 lite y ‏ذا تأي تفعيل خدمات الصندوق (خلال سنة 2014( كما لاحظ المجلس أن الصتدوق راكم‎
‏اختلالات؛ ترجع بالأساس إلى‎ al ‏(خا ن تعرف كل البرامج الممولة من‎ Gaia « ‏وكذا تأخر في تفعيل‎
‏و54 ملبون درهم عند ئهاية سثة 2016ه في حب تمد ا ل رن مودي سداد المراهدة الطب‎
‏أيضا؛ عدم تحصيل جميع المساهمات المتعلقة ببرنامج ملبون وبنظام بية.‎ das y ‏ضعف التمويل. وقد‎
‏هذا بالإضافة إلى محدودية أليات التتبع والتقييم.‎
Abies ‏ثانيا. تدبير برنامج : 'مليون‎
‏يبدف برنامج "مليون محفظة" إلى تشجيع الإقبال على التمدرس؛ والحد من الهدر المدرسي. وجدير بالذكر هنا أن عدد‎
‏بلغ هذا العدد ما مجموعه‎ dus ‏المستفيدين من البرنامج قد ارتفع خلال الفترة الممتدة ما بين سنتي 2012 و2016؛‎
‏تلميدا برسم الموسم الدراسي 2016/2015. إلا أن المقاربة المعتمدة لتحديد المستفيدين من برنامج "مليون‎ 7
‏محفظة"” ترتكز على المجال الترابي؛ ولا تراعي المستوى السوسيو-اقتصادي للاأسر. هذاء بالإضافة إلى تسجيل تأخر فى‎
‏توزيع الأطقم المدرسية مقارنة بتاريخ انطلاق الموسم الدراسي؛ ومشاكل نظام الإعارة المتمثلة أساسا في غياب أماكن لتخزين‎
‏الكتب المستعملة؛ وكذا حالتها المهترئة.‎
‏كما لاحظ المجلس عدم احترام العديد من الشركاء لالتزاماتهم المالية المتفق علييا في اتفاقية الشراكة الموقعة بتاريخ شتنبر‎
‏من أجل إنجاز برنامج "مليون محفظة". إضافة إلى انه؛ على مستوى اجهرة الحكامه؛ لاحظ المجلس عدم تفعيل لجئة‎ 8
‏القيادة والتقويم وتداخل الاختصاصات بين الجمعيات التي تم إحداثها والوزارة المكلفة بقطاع التربية الوطنية ومصالحيا‎
‏الخارجية‎
‎‘ ‏ثالثا, تدبير برنامج "تيسير'‎
‏يودب من برنامج تمي" من 87.795 مستفيدا خلال الموسم الدراسي 2009/2008 إلى 828.000 مستفيد‎
‏المستفيدة بطريقة مباشرة‎ coll ‏وفي هذا الإطار؛ لاحظ المجنس غياب ألية لتحديد‎ .0 16/2015 xl ‏كل الموسم‎
‏اد كدت المستفيدة بطريقة مباشر‎ ds ‏حماكات ترايت بسبب المقاربة المعتمدة في مجال اله ولو‎ PT ‏وكذا‎
‏ب" ب‎ 58 A 5 = ; ua ‏ابعا,‎
‏رابعا, تدبير برنامج دعم الأشخاص في وضعية إعاقة‎
‏ظروف تمدرين الأطفال في وضعية اعاقة ب . . ده‎ CNT
jan ‏لاحظ المجلس تغطية متفاوئة للجمعيات الفاعلة فى‎ fe! 0 | ‏الإعاقة حسب الجهات؛ وكذا ضعف نسبة تغطية‎
7 ‏إز يي‎ il D YU ‏الفاعلة في مجال الإعاقة بالعالم 5 5 هذاء‎ a “ ‏يد المستفيدين من برنامج دعم الأشمَامِن‎
‏ل بالإضاقة إلى‎ M ‏وضعية إعاقة )& عند الأطفال‎ a sg. dus 33.000 ‏من من‎ 2015
‏من دعم التمدرس 4,744 سنة‎ RAT a ‏الإعاقة سنة‎ ss ‏البحث الوطني‎ ET ua pes ‏لمجال‎
‏سن للأشخامن ف وضعية إعاقة كن زا “<< 204( نظرا لمحدودية الغلاب المالى المخصص‎
) 1 1 ‏#ا ا‎
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‎LE apr as 1‏ التحاون الوطني
‎S HI Au À‏
اجهزة الخاصة والمساعدات المحدات التقنية. الاندماج المهذ
‎n‏ م فى شاه !/ ل نه من الاجهرة الخاصة د ‎à‏ لوحظ تفعيل ‎LE‏ لمجال ‎ie x 1 ER‏
ؤاعدة ‎CAES‏ مهم عند ‎us Re‏ للدخل؛ ‎M‏ تفعيل ا في وضعية ! .
أذا على مسنوق ‎EU ques‏ المهني و ‎res a‏ الحكومية المعنية ردعم ‎SON‏
‏خامسا. تدببر نظام المساعدة الطبية ين إنعناء الى ولوج الأشخاص الموجودين في وضعية
‎Lu‏ . 2012 ويهدة هذا النظام الى ولوج
م ‎qua‏ نظام المساعدة العطدية ابنذ + من هر “مار كب ا ات العموامية.
هدادة وهر الى كافة الخدمات الصحية المتوهرة في المؤسمات العمو 1 _تفيدا إلى غاية تم مسنة 22016 إلا أن المجلس
قذ ‎ab‏ المستعيدين من عنام المساعدة العلبية ما مجموعه 003-303 "!أي يو (لمجلس أن هناك صعوبة في تحديد
وقد ملع ا يا ‎NU‏ القانونى البالغ 60 يوما. كما لاحظ المجلسن أن
لاحط تآخرا في اجل إعداد البطائق مقارنة بالأجل القانوني ‎QU‏ 60 يو ‎Ne‏ + واعتماد النظام التصريحي
‎due,‏ الفئات المؤهلة للاستفادة من نظام الصماعدة الطبية خصوصا مع تنامي ع غير المهيكل
‎ARE 5 7‏ 8 ت بين ‎isb AS dt‏
‎il‏ الصحي ووزارة الصحة فيما يتعلق بتدبير الموارد المالية؛ إضافة إلى جمع وزازة الصحا بيرغ ختصاصين متنافيين
(وصابة وزارة الصحة على المؤسسات العمومية للعلاج والاستشفاء؛ وتسييرها للموارد المالية للنظام). وني هذا الصددء
لاحط المجلس محدودية عمل لجنة القيادة واللجنة التقنية المكلفتين بإصلاح نظام المساعدة الطبية؛ وكذا غياب نظام معلوماتي
اما دبما بتعلق بالخدمات الصحية المقدمة في إطار نظام المساعدة الطبية؛ فقد لاحظ المجلس عدم توفر بعض التخصصات أو
البو 13 البشر يه شه الطبية أو المعدات أو المستلزمات البيوطبية اللازمة للمؤسسات الصحية لمواجهة الطلب المتزايد على
خدمات ها النظام. بالإضافة لذلك. لوحظ عدم احترام المسار العلاجي؛ مما أدى إلى تركز الخدمات في المراكز الاستشفانية
‎SEE‏ مع المؤسسات الصحية. 4
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الدورة: 27/01/2019. والأسئلة باللغة العربية.
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