نموذج مباراة توظيف مهندس دولة بقسم الأشغال - الوكالة الجهوية لتنفيذ المشاريع بجهة درعة تافيلالت 2017 - موضوع التخصص والموضوع العام

Ce modèle réunit les deux épreuves écrites du concours de recrutement d'un ingénieur d'État pour la division des travaux de l'Agence Régionale d'Exécution des Projets (AREP) de la région Drâa-Tafilalet, Errachidia, 29 octobre 2017 :

• Épreuve de spécialité : 1 h 30, 19 questions notées (20 points au total) ; réponse dans la langue de la question ;
• Épreuve générale : 1 h 30, un sujet sur la compétence propre de la région en matière de développement régional et d'aménagement du territoire (loi organique n° 111-14) ; langue au choix.

Épreuve de spécialité

Q1 (1 pt) — Définitions (décret n° 2-12-349 du 20 mars 2013, article 4) :

• Marché public : contrat à titre onéreux conclu entre un maître d'ouvrage et une personne physique ou morale (entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services), ayant pour objet l'exécution de travaux, la livraison de fournitures ou la réalisation de prestations de services.
• Maître d'ouvrage : l'autorité qui, au nom de l'organisme public concerné, passe le marché avec l'entrepreneur, le fournisseur ou le prestataire.
• Attributaire : le concurrent dont l'offre a été retenue, avant la notification de l'approbation du marché.
• Titulaire : l'attributaire auquel l'approbation du marché a été notifiée.

Q2 (1 pt) — Trois modes de passation : l'appel d'offres (ouvert, restreint ou avec présélection), le concours, la procédure négociée ; par dérogation, les prestations peuvent être exécutées sur bons de commande dans les limites fixées par le décret.

Q3 (1 pt) — Deux nouveautés du décret n° 2-12-349 par rapport au décret n° 2-06-388 du 5 février 2007 (le sujet écrit « 2-6-388 ») :

• Champ d'application élargi : un texte unique pour l'État et les établissements publics figurant sur une liste fixée par arrêté du ministre des Finances, et, à titre transitoire, pour les régions, préfectures, provinces et communes (article 2).
• Mesures en faveur de la PME : obligation pour le maître d'ouvrage de réserver 20 % du montant prévisionnel de ses marchés de l'année à la petite et moyenne entreprise nationale.

On peut aussi citer : l'intégration du respect de l'environnement et du développement durable dans les principes de la commande publique (article 1), le renforcement de la dématérialisation (portail des marchés publics, dépôt électronique des offres).

Q4 (1 pt) — Éléments du tracé en plan et du profil en long

• Tracé en plan (projection horizontale de l'axe) : alignements droits, arcs de cercle, raccordements progressifs (clothoïdes) entre droites et cercles, avec les dévers associés.
• Profil en long (coupe verticale suivant l'axe) : ligne du terrain naturel et ligne rouge du projet, déclivités (rampes et pentes), raccordements verticaux paraboliques convexes (saillants) et concaves (rentrants), cotes et points de passage obligés.

Q5 (2 pts) — Vitesse de base selon la catégorie (réponse probable)

Selon les normes de conception géométrique des routes de rase campagne en usage au Maroc : 1re catégorie : 100 km/h ; 2e catégorie : 80 km/h ; 3e catégorie : 60 km/h (la catégorie exceptionnelle correspond à 120 km/h et la hors catégorie à 40 km/h). Le concepteur choisit la catégorie en fonction de la fonction de la route dans le réseau (liaison nationale, régionale, locale), du trafic attendu, du relief (plat, vallonné, montagneux) et du coût de construction acceptable.

Q6 (0,5 pt) — Structure GNT + RSB : chaussée souple (assise en grave non traitée, revêtement superficiel bicouche) — c'est la structure type des routes à faible trafic.

Q7 (1 pt) — Ce que renseignent les essais

• CBR (California Bearing Ratio) : la portance d'un sol ou d'une grave compactés (indice utilisé pour classer la plate-forme et dimensionner la chaussée).
• Équivalent de sable : la propreté d'un sable (proportion d'éléments fins argileux).
• Valeur au bleu de méthylène : l'argilosité (activité de la fraction argileuse) d'un sol ou d'un granulat.
• Los Angeles : la résistance à la fragmentation par chocs des granulats.
• Micro-Deval humide : la résistance à l'usure par frottement (attrition) des granulats en présence d'eau.

Q8 (1 pt) — Paramètres de dimensionnement de la chaussée : le trafic (poids lourds cumulés sur la durée de vie, classe de trafic) ; la portance du sol support (classe de plate-forme, CBR) ; les matériaux disponibles et leurs caractéristiques ; l'environnement (climat, conditions hydriques, drainage) ; la durée de vie retenue.

Q9 (1 pt) — Définitions

• Essais d'agrément : essais réalisés avant les travaux sur les matériaux proposés par l'entreprise (carrière, gîte, fournisseur) pour vérifier qu'ils respectent les spécifications du marché et les faire accepter.
• Essais de convenance : essais réalisés avec les matériaux agréés et les moyens réels du chantier (formulation, planche d'essai, épreuve d'étude du béton) pour régler la méthode d'exécution avant de démarrer.
• Essais de contrôle de conformité : essais effectués pendant l'exécution, à une fréquence définie, pour vérifier que les ouvrages réalisés sont conformes aux prescriptions (compacité, résistances, épaisseurs…).

Q10 (1 pt) — Trois types de ponts : pont à poutres, pont en arc, pont suspendu (autres : pont à haubans, pont-dalle, pont-cadre ou portique).

Q11 (1 pt) — Essais de conformité du béton armé

• Sur béton frais : affaissement au cône d'Abrams (consistance), confection d'éprouvettes.
• Sur béton durci : écrasement des éprouvettes à 7 et 28 jours (résistance à la compression), éventuellement traction par fendage ; essais non destructifs in situ (scléromètre, auscultation ultrasonique) ; carottage en cas de doute.
• Sur les armatures : essais de traction et de pliage des aciers, contrôle du ferraillage et de l'enrobage (pachomètre).

Q12 (1 pt) — Contrôle de la ségrégation du béton des pieux : l'auscultation sonique par transparence (carottage sonique). Principe : des tubes métalliques sont fixés dans la cage d'armatures avant bétonnage ; on descend un émetteur et un récepteur d'ultrasons dans deux tubes et on mesure, sur toute la hauteur, le temps de propagation et l'atténuation du signal. Une augmentation du temps de propagation ou une chute du signal révèle une zone de béton défectueux (ségrégation, inclusion de terre, vide). On peut aussi citer l'essai d'impédance (choc en tête et analyse de la réflexion).

Q13 (0,5 pt) — Utilité des aciers : le béton résiste bien à la compression mais mal à la traction ; les aciers reprennent les efforts de traction (flexion), les efforts tranchants (cadres et étriers), limitent la fissuration, renforcent les zones comprimées si besoin et donnent de la ductilité à l'ouvrage.

Q14 (1,5 pt) — Procédé de réception des ouvrages d'art : les épreuves de chargement.

• Épreuve statique : on place des camions de poids connu dans des positions qui produisent des effets proches des charges de calcul ; on mesure les flèches (et éventuellement les déformations) et on les compare aux valeurs calculées ; après déchargement, on vérifie le retour de la structure (flèches résiduelles faibles) et l'absence de désordres.
• Épreuve dynamique : passage de véhicules à différentes vitesses (éventuellement sur obstacle) pour vérifier le comportement vibratoire.

Un procès-verbal d'épreuve, avec le dossier de récolement, conditionne la réception et la mise en service ; il sert aussi d'« état zéro » pour la surveillance ultérieure.

Q15 (1,5 pt) — Étapes de conception et de réalisation d'un équipement public

1. Expression des besoins et programmation (programme fonctionnel, enveloppe budgétaire) ;
2. Choix et mobilisation du terrain (situation foncière, compatibilité avec le document d'urbanisme) ;
3. Études : choix de l'architecte (concours ou consultation), esquisse, avant-projet sommaire puis détaillé, études techniques (BET), étude géotechnique ;
4. Autorisations : permis de construire ;
5. Dossier d'appel d'offres et passation des marchés de travaux ;
6. Exécution : ordre de service, suivi et contrôle du chantier, réunions de chantier, attachements et décomptes ;
7. Réception provisoire, levée des réserves, délai de garantie, réception définitive ;
8. Mise en service, exploitation et maintenance.

Q16 (1 pt) — Intervenants : maître d'ouvrage (et maître d'ouvrage délégué, comme l'AREP pour la région), architecte, bureau d'études techniques, bureau de contrôle, laboratoire, géomètre-topographe, entreprises de travaux, coordonnateur sécurité, administrations délivrant les autorisations, concessionnaires des réseaux.

Q17 (1 pt) — Deux types d'écoulement (réponse probable) : l'écoulement à surface libre (l'eau a une surface en contact avec l'air : rivière, canal d'irrigation, caniveau, égout non plein) et l'écoulement en charge (la conduite est pleine et sous pression : conduite d'adduction d'eau potable, conduite forcée). Si la question visait le régime d'écoulement, on répond : laminaire (faible nombre de Reynolds, écoulement d'une huile visqueuse dans un tube fin) et turbulent (nombre de Reynolds élevé, écoulement de l'eau dans une conduite ou une rivière).

Q18 (1 pt) — Quatre types de barrages : barrage-poids (béton ou béton compacté au rouleau), barrage-voûte, barrage à contreforts, barrage en terre (et barrage en enrochements).

Q19 (1 pt) — Cinq raisons de construire des barrages : irrigation ; alimentation en eau potable et industrielle ; production d'hydroélectricité ; protection contre les crues ; recharge des nappes et soutien des débits d'étiage (autres : lutte contre l'envasement à l'aval, loisirs, pisciculture). Dans une région aride comme Drâa-Tafilalet, la mobilisation de l'eau pour l'irrigation des oasis et l'eau potable est prioritaire.

Épreuve générale — La compétence propre de la région en matière de développement régional et d'aménagement du territoire

Introduction

La Constitution de 2011 fait de l'organisation territoriale une organisation décentralisée fondée sur la régionalisation avancée ; elle confère à la région, sous l'autorité du président de son conseil, une place prééminente par rapport aux autres collectivités dans l'élaboration et le suivi des programmes de développement régional et des schémas régionaux d'aménagement du territoire (article 143). La loi organique n° 111-14 a traduit ce principe en compétences propres. Problématique : quelle est la portée réelle de cette compétence et à quelles conditions la région peut-elle l'exercer ?

I. La place de cette compétence pour la région

• Mission générale (article 80) : promouvoir le développement intégré et durable — attractivité et compétitivité du territoire, usage optimal des ressources naturelles, appui à l'entreprise, développement durable, renforcement des capacités.
• Compétences propres en développement régional (article 82) : développement économique (soutien aux entreprises, zones d'activités, attraction de l'investissement, économie sociale), formation professionnelle et emploi, développement rural (routes non classées), transport régional, culture, environnement, coopération internationale.
• Programme de développement régional (PDR) (article 83) : établi la première année du mandat, pour six ans, avec un diagnostic, des priorités et une estimation des ressources, en concertation et en coordination avec le wali.
• Schéma régional d'aménagement du territoire (SRAT) (articles 88 à 90) : document de référence pour l'aménagement de tout le territoire régional, établi sous la supervision du président du conseil en concertation avec les autres collectivités, l'administration et le privé ; il vise un consensus État-région sur l'aménagement (armature urbaine et rurale, grands équipements structurants, projets régionaux) ; l'administration et les établissements publics doivent en tenir compte dans leurs programmes.
• Le PDR et le SRAT sont soumis au visa de l'autorité gouvernementale chargée de l'intérieur (article 115) ; le wali assiste le président dans la mise en œuvre (article 88, en application de l'article 145 de la Constitution).

II. Les défis à relever

• Ressources financières limitées au regard des ambitions, surtout pour une région à faible base fiscale comme Drâa-Tafilalet ;
• Ressources humaines et expertise technique (planification, études, maîtrise d'ouvrage) encore insuffisantes ;
• Coordination avec les politiques sectorielles de l'État et ses services déconcentrés, et avec les autres collectivités (provinces, communes) ;
• Données territoriales fiables (SIG, statistiques) ;
• Disparités internes : zones montagneuses et oasiennes enclavées, déficit hydrique, dispersion de l'habitat.

III. Les moyens à déployer et les mécanismes à mettre en œuvre

• Moyens financiers : ressources propres et impôts affectés, transferts de l'État, emprunt, et les fonds prévus par la Constitution (article 142) — fonds de mise à niveau sociale et fonds de solidarité interrégionale.
• Moyens institutionnels : l'Agence régionale d'exécution des projets (articles 128 à 130), qui apporte au conseil l'assistance juridique et l'ingénierie technique et financière pour étudier, réaliser et suivre les projets ; sociétés de développement régional.
• Mécanismes : contractualisation État-région (contrats-programmes pour exécuter le PDR), application des principes de subsidiarité, de progressivité et de différenciation dans le transfert des compétences (article 140 de la Constitution et loi organique) ; partenariat avec le secteur privé ; mécanismes participatifs de dialogue et de concertation et droit de pétition des citoyens et des associations ; coordination avec le wali en sa qualité de coordinateur des services déconcentrés (renforcée depuis par la Charte nationale de la déconcentration administrative).
• Gouvernance : planification par objectifs et indicateurs, suivi-évaluation, transparence et reddition des comptes.

Conclusion

La compétence d'aménagement et de développement fait de la région le chef de file du développement territorial ; elle ne deviendra effective qu'avec des ressources à la hauteur, une ingénierie de projet solide (rôle des AREP) et une déconcentration de l'État qui lui offre un interlocuteur régional doté de pouvoirs de décision.