نموذج مباراة ولوج السلك العادي للمعهد الملكي للإدارة الترابية — النسخة الفرنسية — دورة 18 فبراير 2024

Ce modèle est l'épreuve de dissertation du concours d'accès au cycle normal de l'Institut Royal de l'Administration Territoriale (IRAT) — Ministère de l'Intérieur (Direction Générale des Affaires Intérieures, Direction de l'Administration Territoriale), session du 18 février 2024. Durée : 3 heures. Le candidat traite au choix l'un des deux sujets. Voici une correction méthodologique proposée pour chacun.

💡 Avant de choisir : les deux sujets demandent des faits datés. Le sujet 1 couvre 25 ans de réformes : le risque est la liste interminable ; il faut sélectionner et classer. Le sujet 2 porte sur une initiative récente (novembre 2023) : il faut connaître son contenu précis et le contexte sahélien.

Sujet 1 — Chantiers et réformes depuis l'intronisation de S.M. le Roi Mohammed VI et leur impact

💡 La question a deux volets : les chantiers et réformes puis leur impact sur les citoyens et la société. Évitez de faire l'impact en une ligne à la fin : associez à chaque grand chantier son effet concret.

Introduction

Depuis l'intronisation du 30 juillet 1999, le Maroc a engagé des réformes politiques, économiques et sociales dont la finalité, comme le rappelle le texte, est le citoyen. Problématique : quelles sont les grandes réformes de ce quart de siècle et dans quelle mesure ont-elles amélioré la vie des citoyens ?

I. Des réformes institutionnelles, politiques et de droits

• Nouveau concept de l'autorité (discours d'octobre 1999) : une administration territoriale au service du citoyen.
• Droits et réconciliation : Instance Équité et Réconciliation (2004) ; Code de la famille (2004) ; reconnaissance de l'amazighe (IRCAM en 2001, langue officielle en 2011).
• Constitution de 2011 : séparation et équilibre des pouvoirs, chapitre des libertés et droits fondamentaux, indépendance du pouvoir judiciaire, démocratie participative (pétitions, motions), reddition des comptes.
• Régionalisation avancée : lois organiques de 2015 sur les collectivités territoriales, élection des conseils régionaux au suffrage universel direct (2015), charte nationale de la déconcentration administrative (2018).
• Impact : élargissement des libertés, meilleure protection des femmes et des enfants, rapprochement de la décision du citoyen.

II. Des chantiers économiques et d'infrastructures

• Infrastructures : Tanger Med (2007), réseau autoroutier, TGV Al Boraq Tanger–Casablanca (2018), tramways, aéroports.
• Stratégies sectorielles : Plan Maroc Vert (2008) puis Génération Green 2020-2030 ; plans industriels (Émergence, Plan d'accélération industrielle 2014-2020) avec l'essor de l'automobile et de l'aéronautique ; stratégie énergétique (2009) et complexe solaire Noor ; tourisme.
• Investissement : nouvelle charte de l'investissement (2022), Fonds Mohammed VI pour l'investissement.
• Impact : emplois industriels, désenclavement, attractivité internationale, diversification des exportations ; mais création d'emplois insuffisante face à la demande des jeunes.

III. Des réformes sociales : vers l'État social

• INDH (lancée le 18 mai 2005) : lutte contre la pauvreté et l'exclusion, approche participative.
• Protection sociale : RAMED (généralisé en 2012), puis chantier royal de généralisation de la protection sociale lancé en 2020 (loi-cadre 09-21) : AMO étendue aux travailleurs non salariés et aux anciens bénéficiaires du RAMED (2022), aides sociales directes (fin 2023), aide directe au logement (2024).
• Éducation : Vision stratégique 2015-2030, loi-cadre 51-17 (2019), généralisation du préscolaire.
• Nouveau modèle de développement (rapport de 2021) : cap sur le capital humain, l'inclusion et la territorialisation.
• Impact : baisse de la pauvreté, meilleur accès aux soins et à l'école, électrification et eau potable en milieu rural ; persistance des inégalités territoriales et du chômage des jeunes.

Conclusion

Vingt-cinq ans de réformes ont transformé le pays ; le défi est désormais la qualité des services (école, santé), l'emploi et la justice territoriale. Ouvrez sur le rôle de l'administration territoriale dans la mise en œuvre de ces chantiers au plus près du citoyen.

Sujet 2 — L'Initiative Atlantique royale pour l'accès des pays du Sahel à l'Océan Atlantique

💡 La question porte sur deux effets : le rayonnement régional et international du Maroc et son positionnement stratégique comme pôle d'intégration, de stabilité et de partenariat solidaire.

Introduction

Annoncée dans le discours royal du 6 novembre 2023 (48^e anniversaire de la Marche Verte), l'initiative vise à ouvrir l'accès à l'Atlantique aux pays sahéliens enclavés (Mali, Burkina Faso, Niger, Tchad), qui y ont adhéré lors d'une réunion ministérielle à Marrakech en décembre 2023. Problématique : en quoi ce projet renforce-t-il le rôle du Maroc comme puissance d'intégration régionale ?

I. Le contenu et la logique de l'initiative

• Désenclavement : mise à disposition des infrastructures routières, portuaires et ferroviaires marocaines, notamment le futur port Dakhla Atlantique.
• Vision atlantique : cohérente avec le Processus des États africains atlantiques (lancé à Rabat en 2022) et le projet de gazoduc Nigeria–Maroc.
• Codéveloppement : commerce, investissements, énergie, formation, dans l'esprit de la coopération Sud-Sud.

II. Un levier de rayonnement régional et international

• Le Maroc se présente comme pont entre l'Afrique, l'Europe et l'Amérique via l'Atlantique.
• Une réponse de développement à l'instabilité sahélienne, à côté des approches sécuritaires : lutte contre les causes profondes du terrorisme et des migrations irrégulières.
• Renforcement de la crédibilité africaine du Royaume (retour à l'Union africaine en 2017, investissements des banques et entreprises marocaines, formation des imams et des cadres africains).
• Consolidation du rôle des provinces du Sud comme hub économique, ce qui sert aussi la cause nationale.

III. Conditions et défis

• Instabilité politique et sécuritaire au Sahel, transitions militaires.
• Financement lourd des infrastructures transfrontalières et besoin de partenaires.
• Nécessité d'un cadre juridique (corridors, douanes, facilitation du transit) et d'une gouvernance commune.
• Concurrence d'autres corridors et d'autres puissances présentes en Afrique.

Conclusion

L'initiative traduit une diplomatie d'intégration fondée sur le partenariat solidaire ; son succès dépendra de la stabilité régionale et de la réalisation effective des infrastructures. Ouvrez sur l'Atlantique comme nouvel espace stratégique africain.