آخر تحديث:
القانون 54.23 (الجريدة الرسمية عدد 7478 بتاريخ 29 يناير 2026) ينقل تدبير التأمين الإجباري الأساسي عن المرض للقطاع العام من CNOPS إلى CNSS. يدخل حيز التنفيذ بعد 12 شهراً من فاتح الشهر الموالي للنشر، أي فاتح فبراير 2027 حسب الحساب، ويمدد تغطية الأبناء الطلبة غير المتزوجين إلى 30 سنة، وينسخ نظام التأمين الخاص بالطلبة (القانون 116.12).
ما هو القانون 54.23 ومتى نُشر؟
القانون رقم 54.23 يغيّر ويتمم القانون رقم 65.00 المتعلق بالتأمين الإجباري الأساسي عن المرض ويسن أحكاماً خاصة. صدر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.26.01 بتاريخ 22 يناير 2026 (2 شعبان 1447)، ونُشر في الجريدة الرسمية عدد 7478 بتاريخ 29 يناير 2026 (النشرة العامة بالعربية، الصفحة 859)، بعد موافقة مجلسي النواب والمستشارين. هدفه الأساسي: أن يتولى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (CNSS) تدبير التأمين الصحي الإجباري للقطاع العام بدل الصندوق الوطني لمنظمات الاحتياط الاجتماعي (CNOPS).
متى يدخل الانتقال من CNOPS إلى CNSS حيز التنفيذ؟
تنص المادة 19 على أن القانون يدخل حيز التنفيذ بعد انقضاء اثني عشر شهراً تُحتسب ابتداءً من فاتح الشهر الموالي لشهر نشره. بما أن النشر تم في يناير 2026، فالاحتساب يبدأ من فاتح فبراير 2026، أي أن الدخول حيز التنفيذ يوافق فاتح فبراير 2027 حسب هذا الحساب.
عدة نقاط تحيل على نصوص تنظيمية لم نجدها منشورة بعد. وعند التحقق يوم 5 أكتوبر 2026 لم نجد على الصفحتين الرئيسيتين لموقعي cnss.ma وcnops.org.ma أي مسطرة منشورة بخصوص الانتقال. إلى ذلك الحين يبقى ملف المرض يُودع كما هو معمول به الآن.
من سيدبّر التأمين الصحي للموظفين والمتقاعدين؟
بعد تعديل المادة 73 يُعهد بالتدبير إلى CNSS، مع ميزانية مستقلة لعمليات التأمين الإجباري الأساسي عن المرض في القطاع العام (المادة 90). وتذكر المادة 101 المعدلة صراحة المأجورين وأصحاب المعاشات بالقطاع العام، والمادة 112 تلزم هيئات المعاشات بدفع المبالغ المستحقة إلى CNSS.
- مستخدمو CNOPS (المرسمون والمتدربون والمتعاقدون) يُنقلون بقوة القانون إلى CNSS، دون أن تكون وضعيتهم الجديدة أقل فائدة (المادة 6).
- تُنقل إلى CNSS ممتلكات CNOPS الممولة من ميزانية التأمين والأرشيف وملفات المرض والحسابات (المواد 8 إلى 11).
- يُنسخ المرسوم بقانون رقم 2.18.781 المحدث للصندوق المغربي للتأمين الصحي (المادة 18).
ماذا عن التعاضديات والثالث المؤدي؟
تحل CNSS محل CNOPS في الاتفاقيات المبرمة مع الجمعيات التعاضدية بخصوص التأمين الصحي للقطاع العام، ويستمر العمل بها لمدة تحدد بمرسوم. ويستمر المؤمَّنون في الاستفادة من الخدمات التي تقدمها التعاضديات في إطار الثالث المؤدي، وفق اتفاقيات تُبرم بين CNSS والتعاضديات (المادة 12).
هل تمتد تغطية الأبناء إلى 30 سنة؟
نعم، بعد تعديل المادة 5: يُمدَّد حد السن إلى ثلاثين (30) سنة بالنسبة للأولاد غير المتزوجين الذين يتابعون دراستهم في مؤسسات التعليم العالي أو التكوين المهني، في القطاع العام أو الخاص، المرخص لها، شريطة الإدلاء بما يثبت ذلك. ولا يسري حد السن على الأولاد الذين يتابعون دراستهم بطور التعليم النهائي في التعليم العتيق (القانون 13.01) أو بالمعاهد والمؤسسات التابعة لجامعة القرويين. احتفظ إذن بشهادات التمدرس السنوية لأبنائك.
ماذا يتغير بالنسبة للطلبة؟
يُنسخ القانون رقم 116.12 المتعلق بنظام التأمين الإجباري الأساسي عن المرض الخاص بالطلبة في تاريخ دخول القانون الجديد حيز التنفيذ (المادة 13).
- الطلبة المغاربة الذين تؤدي الدولة عنهم المساهمة السنوية في ذلك التاريخ يستفيدون تلقائياً من نظام الأشخاص غير القادرين على تحمل واجبات الاشتراك (AMO تضامن) إذا لم يكونوا مؤمَّنين أو ذوي حقوق في نظام آخر، وعليهم أن يطلبوا الاستمرار وفق كيفيات وآجال يحددها نص تنظيمي، تحت طائلة توقيف الحق (المادة 14).
- طلبة التعليم العالي والتكوين المهني غير المغطَّين بنظام آخر يستفيدون وفق اتفاقية بين CNSS والسلطات والمؤسسات المعنية، وتشمل الطلبة الأجانب المستفيدين من النظام الحالي (المادة 15).
- الخدمات التي استفاد منها الطلبة قبل دخول القانون حيز التنفيذ تُعوَّض وفق القانون 116.12 من طرف الهيئة المدبرة لنظام الطلبة (المادة 17).
ماذا أفعل الآن كموظف أو متقاعد؟
- واصل إيداع ملفات المرض لدى CNOPS أو تعاضديتك كما هو معمول به: راجع استرجاع مصاريف العلاج.
- احتفظ بشهادات تمدرس أبنائك الذين تجاوزوا السن الحالية ويتابعون دراستهم العليا أو التكوين المهني.
- تابع البلاغات الرسمية على cnss.ma وcnops.org.ma قبل فبراير 2027، ولا تعتمد على رسائل مجهولة تطلب معطياتك.
الخلاصة
- CNSS بدل CNOPS للقطاع العام
- حيز التنفيذ: فاتح فبراير 2027 (حساب المادة 19)
- الأبناء الطلبة حتى 30 سنة
- نسخ القانون 116.12 الخاص بالطلبة
