نموذج مباراة توظيف السلك العادي 2026

هذا النموذج هو اختبار مباراة ولوج السلك العادي للمعهد الملكي للإدارة الترابية (IRAT) — دورة 29 مارس 2026، وهو الاختبار الذي يلج عبره رجال ونساء السلطة (القياد والباشوات مستقبلاً) إلى التكوين بالمعهد. الورقة عبارة عن موضوع إنشائي اختياري: موضوعان بالعربية وموضوعان بالفرنسية، تختار واحداً فقط وتعالجه في 3 ساعات. لا توجد أسئلة مباشرة ولا QCM — المطلوب تحرير مقال محكم البناء. ما يلي تصحيح منهجي مقترح للمواضيع الأربعة.

💡 كيف تختار الموضوع؟ اختر الموضوع الذي تملك فيه أكبر عدد من المعطيات الدقيقة (نصوص، أرقام، تواريخ، مؤسسات)، لا الموضوع الذي «يعجبك». لجنة التصحيح تكافئ الدقة المرجعية والبناء المنطقي، لا الحماس. وخصص 20 دقيقة كاملة للتخطيط على المسودة قبل كتابة أي سطر، و15 دقيقة أخيرة للمراجعة.

البنية المنتظرة في أي موضوع من هذه المباراة

• مقدمة (صفحة تقريباً): تأطير السياق → تحديد المفاهيم الواردة في السؤال → صياغة الإشكالية بصيغة استفهامية → الإعلان عن التصميم.
• عرض في محورين (أو ثلاثة) بعناوين ظاهرة، كل محور بفقرتين أو ثلاث، مع الانتقال بجملة رابطة بين المحاور.
• خاتمة: إجابة مركزة عن الإشكالية + فتح أفق (اقتراح أو تساؤل مستقبلي). لا تُدخل فكرة جديدة في الخاتمة.
• المرجعية أساسية: الدستور (2011)، الخطب الملكية (بالتاريخ والمناسبة)، القوانين التنظيمية للجماعات الترابية 111.14 و112.14 و113.14، النموذج التنموي الجديد (2021)، والمواثيق الدولية حيث يلزم.

الموضوع الأول (عربي): رهانات التنمية الترابية بالأقاليم الجنوبية

الإشكالية المقترحة: كيف تحوّل المملكة مقاربتها المزدوجة — الحكم الذاتي كحل سياسي والنموذج التنموي كإطار اقتصادي — إلى رافعة تجعل من الأقاليم الجنوبية قطباً للتنمية والاندماج الإفريقي، في سياق دولي يتجه نحو الحسم لصالح السيادة المغربية؟

المحور الأول: الرهان الجيوسياسي — من تدبير نزاع إلى تثبيت سيادة

• التطور الدبلوماسي: مبادرة الحكم الذاتي (2007) → الاعتراف الأمريكي (2020) → مواقف إسبانيا وفرنسا وعدد متزايد من الدول الأوروبية والإفريقية والعربية → قرار مجلس الأمن 2797 (31 أكتوبر 2025) الذي وصفته الورقة نفسها بتكريس الحكم الذاتي «كخيار وحيد وواقعي ودائم». استثمر هذا التسلسل كحجة على أن الدبلوماسية والتنمية سارتا معاً.
• البعد الإفريقي والأطلسي: المبادرة الملكية الأطلسية لتمكين دول الساحل من الولوج إلى المحيط الأطلسي، ميناء الداخلة الأطلسي، أنبوب الغاز نيجيريا-المغرب، وفتح القنصليات بالعيون والداخلة (أزيد من ثلاثين قنصلية) — الأقاليم الجنوبية كبوابة نحو إفريقيا.
• الأمن والاستقرار في منطقة الساحل كرهان للتنمية: لا استثمار بدون استقرار، ولا استقرار بدون تنمية.

المحور الثاني: الرهان الاقتصادي والاجتماعي — النموذج التنموي للأقاليم الجنوبية

• النموذج التنموي الجديد للأقاليم الجنوبية الذي أُطلق في نونبر 2015 بغلاف يفوق 77 مليار درهم: الطريق السريع تزنيت-الداخلة، ميناء الداخلة الأطلسي، محطات الطاقات المتجددة (الريحية والشمسية)، تحلية مياه البحر، الجامعات والمستشفيات الجامعية، الفوسفاط (فوسبوكراع) وتثمين الثروة السمكية.
• الرهان الاجتماعي: تشغيل الشباب، الصحة والتعليم، السكن، وإشراك المنتخبين والمجتمع المدني المحلي — الجهوية المتقدمة (القانون التنظيمي 111.14) كإطار لتنزيل التنمية من القرب.
• التحديات: استدامة الموارد المائية، تنويع الاقتصاد خارج الريع، جاذبية الاستثمار الخاص، والإنصاف المجالي داخل الجهات الثلاث (العيون-الساقية الحمراء، الداخلة-وادي الذهب، كلميم-واد نون).

الخاتمة: التنمية الترابية بالصحراء ليست ملفاً تقنياً بل سياسة دولة تُثبّت السيادة بالوقائع الاقتصادية؛ الأفق: جعل الأقاليم الجنوبية نموذجاً للجهوية المتقدمة قابلاً للتعميم وقطباً للتكامل الإفريقي-الأطلسي.

الموضوع الثاني (عربي): الإدارة الترابية وتدبير الأزمات المحلية في ضوء التوجيهات الملكية

الإشكالية المقترحة: كيف انتقلت الإدارة الترابية، بفعل التوجيهات الملكية، من منطق التدخل الظرفي عند وقوع الأزمة إلى منطق الحكامة الاستباقية القائمة على وضوح الاختصاصات والتنسيق والقرب، وما علاقة ذلك بمبدأ ربط المسؤولية بالمحاسبة؟

المحور الأول: المرجعية الملكية والدستورية لتحول دور الإدارة الترابية

• الدستور: الفصل الأول (ربط المسؤولية بالمحاسبة كأساس للحكامة الجيدة)، الفصل 145 (الولاة والعمال يمثلون السلطة المركزية ويسهرون على تطبيق القانون وتنفيذ النصوص التنظيمية وقرارات الحكومة والتنسيق بين المصالح اللاممركزة)، الفصول 136–146 حول الجهوية.
• الخطب الملكية: خطاب 29 يوليوز 2017 (مفهوم السلطة، الإدارة في خدمة المواطن، المحاسبة)، خطاب 13 أكتوبر 2017 (ربط المسؤولية بالمحاسبة والزلزال السياسي)، والخطب المتعلقة بميثاق اللاتمركز الإداري (المرسوم 2.17.618 لسنة 2018) التي جعلت من الوالي والعامل محور التنسيق الترابي. وظّف تاريخ الخطاب ومضمونه، لا صيغاً عامة.
• ترجمة عملية: الدور الذي لعبته السلطات الترابية خلال جائحة كوفيد-19 (2020) وزلزال الحوز (8 شتنبر 2023) والفيضانات — أمثلة ملموسة تُقنع المصحح أكثر من أي تنظير.

المحور الثاني: من التدخل الظرفي إلى الحكامة الاستباقية — الآليات والحدود

• الآليات: مخططات تدبير المخاطر واليقظة، لجان اليقظة الإقليمية والجهوية، صندوق مكافحة آثار الكوارث الطبيعية (FLCN)، المنظومة الوطنية للإنذار، التنسيق مع الوقاية المدنية والقوات المساعدة والجماعات الترابية، ورقمنة التواصل مع المواطنين.
• الحكامة والمحاسبة: وضوح الاختصاصات بين الوالي/العامل والمنتخبين (القوانين التنظيمية للجماعات الترابية)، التقييم والافتحاص، والتحقيقات والمساءلة بعد كل أزمة كتطبيق لمبدأ ربط المسؤولية بالمحاسبة.
• الحدود والآفاق: محدودية الموارد البشرية والمالية، الحاجة إلى تكوين مستمر لرجال السلطة في تدبير المخاطر، وإلى ثقافة الاستباق بدل رد الفعل. الخاتمة: الإدارة الترابية الاستباقية هي الوجه العملي لدولة الحق والقانون وللثقة في المؤسسات.

Sujet 1 (français) : l'intelligence artificielle et la gouvernance de l'administration publique

• Problématique : l'IA est-elle un simple outil de modernisation ou un facteur de transformation de la gouvernance publique (décision, transparence, relation à l'usager), et à quelles conditions cette transformation sert-elle l'intérêt général ?
• Axe 1 — opportunités : automatisation des procédures, services publics prédictifs, lutte contre la fraude, aide à la décision territoriale (données), amélioration de l'accueil (chatbots multilingues), continuité avec la stratégie Maroc Digital 2030 et la loi 55.19 sur la simplification des procédures administratives.
• Axe 2 — risques et conditions de réussite : protection des données personnelles (loi 09.08, CNDP), biais algorithmiques et égalité devant le service public, responsabilité de la décision (l'algorithme ne remplace pas l'autorité administrative), fracture numérique, souveraineté des données, formation des agents, cadre éthique. Conclusion : une IA au service de la bonne gouvernance suppose transparence, contrôle humain et reddition des comptes — les principes de l'article 154 de la Constitution.

Sujet 2 (français) : souveraineté stratégique et indépendance économique durable

• Problématique : comment transformer les vulnérabilités révélées par les crises (Covid-19, guerre en Ukraine, sécheresse) en leviers d'une indépendance économique durable sans tomber dans l'autarcie ?
• Axe 1 — les trois souverainetés citées par le sujet : alimentaire (Génération Green 2020-2030, stocks stratégiques, dessalement de l'eau de mer, gestion de la sécheresse) ; énergétique (stratégie des énergies renouvelables, objectif de plus de 52 % de capacité renouvelable à l'horizon 2030, hydrogène vert, gazoduc Nigeria-Maroc) ; sanitaire (fabrication locale de vaccins et médicaments, généralisation de l'AMO, réforme du système de santé).
• Axe 2 — de la résilience à l'opportunité : souveraineté industrielle (projets de substitution aux importations, « banque de projets »), nouvelle charte de l'investissement (loi-cadre 03.22), position géostratégique (Tanger Med, Dakhla Atlantique), diplomatie économique africaine. Limites : dépendance aux hydrocarbures et aux céréales importées, stress hydrique, compétences. Conclusion : la souveraineté durable se construit par la diversification et les partenariats, non par la fermeture.

معايير التنقيط التي تحكم هذا الاختبار

• الفهم الدقيق للسؤال وصياغة إشكالية حقيقية (لا إعادة كتابة السؤال).
• التوثيق: نصوص قانونية بأرقامها، خطب بتواريخها، أرقام واستراتيجيات بمسمياتها الرسمية.
• التوازن: محاور متساوية الحجم، انتقالات واضحة، خاتمة تجيب فعلاً.
• اللغة: جمل قصيرة، أسلوب إداري رصين، خط مقروء، بدون أخطاء إملائية — هذه مباراة رجال سلطة، والشكل جزء من المضمون.

📌 للمراجعة: دستور 2011 (الفصول 1، 136–146، 145، 154)، القوانين التنظيمية 111.14/112.14/113.14، ميثاق اللاتمركز الإداري، خطب 2017 حول مفهوم السلطة وربط المسؤولية بالمحاسبة، النموذج التنموي الجديد، النموذج التنموي للأقاليم الجنوبية، قرار مجلس الأمن 2797، وخارطة Maroc Digital 2030 — راجع أيضاً صفحة مباريات ولوج المدارس والمعاهد على الموقع.