آخر تحديث:
صفة المنفعة العامة تُطلب بملف يودع لدى عامل الإقليم ويُحال على الأمانة العامة للحكومة، وتُمنح بمرسوم (أجل 6 أشهر). أما جمع التبرعات من العموم فيخضع منذ القانون 18.18 لترخيص مسبق يُطلب قبل 30 يوماً من العامل أو الوالي أو الأمين العام للحكومة حسب النطاق، بحساب بنكي خاص وتقرير بعد 30 يوماً من نهاية العملية.
صفة المنفعة العامة: الشروط
ينظمها ظهير 1.58.376 (15 نونبر 1958) والمرسوم 2.04.969 (10 يناير 2005) ومنشور الأمين العام للحكومة 1/2005. يجب أن تكون الجمعية:
- مؤسسة طبقاً للظهير ومسيرة وفق نظامها الأساسي.
- ذات قدرات مالية تمكنها من إنجاز مهامها ذات النفع العام.
- بنظام أساسي وداخلي يضمن مشاركة الأعضاء الفعلية ويحدد أدوار الأجهزة وتواريخ الجمع العام.
- تسعى إلى أهداف ذات نفع عام محلياً أو جهوياً أو وطنياً، وتمسك محاسبة تسمح بقوائم تركيبية صادقة.
- ملتزمة بتقديم المعلومات والخضوع للمراقبة الإدارية.
ملف طلب المنفعة العامة
- طلب موجه إلى الأمين العام للحكومة من الرئيس أو الشخص المؤهل.
- نسخة من الوصل النهائي، والنظام الأساسي والداخلي المحينين.
- لائحة المسيرين (الجنسية، المهنة، العنوان) ووصل آخر تجديد للمكتب.
- محضر الجهاز المختص الذي يأذن بالطلب مع لائحة الحاضرين.
- تقرير الأنشطة منذ الإحداث وبرنامج العمل للسنوات الثلاث المقبلة.
- القوائم التركيبية وقيمة الممتلكات المنقولة والعقارية الحالية والمستقبلية، والتزام بالخضوع للمراقبة.
المسطرة والآجال
يودع الطلب لدى عامل العمالة أو الإقليم الذي يوجد به مقر الجمعية. يأمر العامل ببحث إداري ويحيل الملف مع تقريره على الأمانة العامة للحكومة (مديرية الجمعيات) داخل أجل لا يتعدى 3 أشهر، احتراماً لأجل 6 أشهر الذي حدده المشرع. بعد استشارة وزير المالية والقطاعات المعنية، يُعرض الملف على رئيس الحكومة. تُمنح الصفة، إن اقتضى الحال، بمرسوم يُنشر في الجريدة الرسمية ويحدد القيمة القصوى للممتلكات التي يمكن للجمعية تملكها. لائحة الجمعيات المعترف لها منشورة على sgg.gov.ma.
جمع التبرعات من العموم: القانون 18.18
- لا تجوز الدعوة إلى التبرع إلا من جمعية مؤسسة قانونياً، واستثناءً من مجموعة أشخاص ذاتيين لتقديم مساعدة عاجلة لضحايا كوارث أو حوادث، بترخيص مسبق (المادة 3).
- لا يخضع للقانون جمع التبرعات بالطرق التقليدية والعرفية (المادة 4).
- يُقدم الطلب 30 يوماً على الأقل قبل الدعوة، ويمكن تقليصه إلى 24 ساعة في حالة الاستعجال، وتسلم الإدارة الترخيص داخل أجل لا يتعدى 30 يوماً (المادة 7). مدة العملية لا تتجاوز سنة واحدة (المادة 13).
- الجمعيات التي يسمح لها مرسوم المنفعة العامة بذلك تكتفي بـتصريح قبل 15 يوماً على الأقل.
من يسلم الترخيص؟ (المرسوم 2.25.152)
- عامل العمالة أو الإقليم: إذا كانت العملية محلية أو إقليمية.
- والي الجهة: إذا شملت أكثر من عمالة أو إقليم في نفس الجهة.
- الأمين العام للحكومة: إذا شملت أكثر من جهة.
- وزير الخارجية: إذا كانت التبرعات ستستعمل خارج المغرب.
الالتزامات والعقوبات
- إخبار السلطة المحلية قبل 48 ساعة على الأقل بتاريخ ومكان العملية ولائحة المشاركين (المادة 17).
- تقرير مفصل مع كشف الحساب داخل 30 يوماً من نهاية العملية، وتقرير مالي مصادق عليه من خبير محاسب إذا تجاوزت الحصيلة مليون درهم (المادتان 23 و24).
- تحويل ما تبقى داخل 60 يوماً إلى مؤسسة خيرية أو جمعية غير ربحية (المادة 25).
- توزيع المساعدات العينية يخضع لتصريح مسبق لدى العامل قبل 10 أيام (المادة 30).
- غرامات من 5.000 إلى 500.000 درهم حسب المخالفة (المواد 37 إلى 40)، تضاعف في حالة العود.
تنبيه
هذه الصفحة إخبارية؛ النصوص الرسمية والنماذج في فضاء «مساطر الجمعيات» على sgg.gov.ma. لتأسيس الجمعية أولاً انظر دليل تأسيس جمعية، وللتمويل العمومي دعم الجمعيات.
الخلاصة
- المنفعة العامة: ملف لدى العامل، مرسوم
- التبرعات: ترخيص قبل 30 يوماً
- حساب بنكي خاص وتقرير خلال 30 يوماً
- غرامات حتى 500.000 درهم