تفويض الإمضاء وتفويض السلطة: الفرق والشروط ونموذج القرار

آخر تحديث: 13/10/2026

تحرير: فريق وظيفة إنفو

تفويض السلطة ينقل بعض الاختصاصات نفسها إلى رئيس بنية بصفته ويسري من نشره في الجريدة الرسمية، أما تفويض الإمضاء فيسمح لشخص مسمى بالتوقيع نيابة عن المفوِّض على وثائق محددة ويسري من توقيعه وينتهي بتغير مهام أحدهما. النص المنظم هو المرسوم رقم 2.22.81 (30 مارس 2023)، الذي يمنع تفويض التفويض والتوقيع على القرارات التنظيمية.

ما الفرق بين تفويض الإمضاء وتفويض السلطة (الاختصاص)؟

ينظمهما اليوم المرسوم رقم 2.22.81 الصادر في 30 مارس 2023 المتعلق بتفويض السلطة والإمضاء، ويميز بينهما في عدة نقط:

ما هو النص القانوني لتفويض الإمضاء بالمغرب؟

• المرسوم رقم 2.22.81 (8 رمضان 1444 / 30 مارس 2023)، الجريدة الرسمية عدد 7187 بتاريخ 17 أبريل 2023، ص 4295، صادر بناء على الفصل 90 من الدستور والقانون التنظيمي 065.13 والمرسوم 2.17.618 بمثابة ميثاق وطني للاتمركز الإداري.
• نسخ هذا المرسوم المرسوم رقم 2.05.768 في شأن تفويض إمضاء الوزراء وكتاب الدولة ونواب كتاب الدولة، وكل إحالة عليه أصبحت إحالة على المرسوم الجديد (المادة 21). وتبقى قرارات التفويض السابقة سارية إلى أن تُنسخ أو تُعوض.
• يُذكر أيضاً الظهير الشريف رقم 1.57.068 الصادر في 9 رمضان 1376 (10 أبريل 1957) بتفويض إمضاء الوزراء وكتاب الدولة ونواب كتاب الدولة، كما يحيل عليه الظهير الشريف رقم 1.80.275 (13 دجنبر 1980) الذي يؤهل الوزراء لتفويض إمضائهم أو بعض اختصاصاتهم إلى كتاب الدولة بقرار يؤشر عليه الوزير الأول (الفصل 2).

من يمكنه أن يفوض ولمن؟

• رؤساء الإدارات المركزية: إلى رؤساء البنيات التابعة لهم بما فيها التمثيليات الجهوية والإقليمية، وإلى رؤساء تمثيليات غير خاضعين لسلطتهم، وإلى ولاة الجهات وعمال العمالات والأقاليم في حدود نفوذهم الترابي (المواد 2 إلى 4 و7 إلى 9).
• رؤساء التمثيليات الجهوية: إلى رؤساء البنيات التابعة لهم بما فيها التمثيليات الإقليمية (المادتان 5 و10).
• رؤساء التمثيليات الإقليمية: إلى رؤساء المصالح التابعة لهم وموظفيها (المادتان 6 و11).

ما الذي لا يجوز في التفويض؟

• لا تفويض للتفويض: لا يجوز للمفوض إليه أن يفوض كلاً أو بعضاً مما فُوض إليه (المادة 13).
• لا يمتد التفويض إلى التوقيع بالعطف على المراسيم ولا إلى الإمضاء أو التأشير على القرارات التنظيمية (المادة 14).
• يجب أن تحمل قرارات التفويض تأشيرة السلطة التي يخضع لها الموظفون المعنيون (المادة 17)، وتُبعث نسخ منها إلى الولاة والعمال المعنيين للإخبار (المادة 18).
• التفويض إلزامي عندما يتعلق بتفعيل التصاميم المديرية للاتمركز الإداري (المادة 12).

هل يسقط تفويض الإمضاء بتغيير الحكومة؟

ليس بالضرورة. حسب المادة 15، تبقى تفويضات الإمضاء سارية عند تعديل الحكومة أو تعيين حكومة جديدة إذا ظلت السلطة المفوِّضة والمفوَّض لهم يمارسون نفس المهام، ولم تتغير تسمية أو وضعية البنية الإدارية. ويمكن منح التفويض لمدة محددة أو غير محددة، وسحبه في أي وقت.

نموذج قرار تفويض الإمضاء: ما الذي يجب أن يتضمنه؟

هذا هيكل مبسط مبني على ما يشترطه المرسوم، وليس نموذجاً رسمياً:

1. العنوان: قرار لـ(الصفة) رقم … صادر في … بتفويض الإمضاء.
2. الديباجة: «بناء على المرسوم رقم 2.22.81 الصادر في 8 رمضان 1444 (30 مارس 2023) المتعلق بتفويض السلطة والإمضاء» والنصوص المحددة لاختصاص المفوِّض.
3. المادة الأولى: اسم أو أسماء المفوض لهم وصفتهم، والوثائق المشمولة بالتفويض بدقة (المادة 16).
4. نموذج توقيع كل مفوض له (المادة 16).
5. عند الاقتضاء: المدة والشروط الخاصة (المادتان 15 و17).
6. تأشيرة السلطة التي يخضع لها المفوض لهم (المادة 17).
7. مادة النشر: البوابة الوطنية للمساطر (انظر بوابة إدارتي) أو الجريدة الرسمية حسب الحالة (المادتان 19 و20).

وماذا عن مديري المؤسسات التعليمية والجماعات؟

المرسوم 2.22.81 يخص الإدارات المركزية وتمثيلياتها اللاممركزة. الأكاديميات الجهوية للتربية والتكوين والجماعات الترابية مؤسسات لها نصوصها الخاصة، ولم نجد نصاً عاماً منشوراً يحدد نموذجاً موحداً لتفويض الإمضاء لمديري المؤسسات التعليمية (عند التحقق يوم 13 أكتوبر 2026): اطلب قرار التفويض المعمول به من المديرية الإقليمية. هذه الصفحة إخبارية؛ المرجع هو النص المنشور في الجريدة الرسمية.