نموذج امتحان الكفاءة المهنية لولوج درجة تقني من الدرجة الأولى - وزارة الفلاحة والتنمية القروية والصيد البحري 2007 - الإرشاد والبيداغوجيا الفلاحية - الاختبار الكتابي

Ce modèle est l'épreuve écrite de l'examen d'aptitude professionnelle pour l'accès au grade de technicien de premier grade, option Vulgarisation et pédagogie agricole, Ministère de l'Agriculture, du Développement Rural et des Pêches Maritimes, session du 9 septembre 2007. Durée : 4 heures, coefficient 4. Un sujet au choix parmi deux. Voici une correction méthodologique proposée.

Sujet n°1 — De la formation par objectifs (PPO) à l'approche par compétences (APC)

💡 Le sujet impose un plan : d'abord les raisons de la substitution, ensuite les changements sur quatre volets (méthodes, élaboration des programmes, évaluation, moyens). Gardez exactement ces quatre volets comme parties.

Introduction

La pédagogie par objectifs découpe l'enseignement en objectifs observables et mesurables, souvent nombreux et isolés. L'approche par compétences vise la capacité du lauréat à mobiliser des savoirs, savoir-faire et savoir-être pour réaliser une tâche professionnelle réelle. Dans la formation professionnelle agricole, ce passage traduit la volonté de rapprocher la formation du métier.

I. Raisons de la substitution

• Écart formation–emploi : lauréats jugés trop théoriques, insertion difficile ; les employeurs attendent des compétences opérationnelles.
• Limites de la PPO : morcellement des apprentissages, accumulation de connaissances sans transfert en situation réelle, évaluation de restitution.
• Évolution du secteur agricole : mutation des techniques (irrigation localisée, qualité, normes à l'export), besoin d'adaptation rapide.
• Ouverture et normes internationales : l'APC est l'approche des grands systèmes de formation professionnelle ; elle facilite la reconnaissance des qualifications.
• Réforme nationale : la réforme de la formation professionnelle au Maroc a retenu l'APC comme approche d'ingénierie de formation, étendue progressivement aux différents départements formateurs dont l'agriculture.

II. Changements attendus

1. Méthodes pédagogiques

• Le formateur passe de transmetteur à facilitateur / accompagnateur ; l'apprenant devient acteur.
• Méthodes actives : situations-problèmes, études de cas, projets, travaux pratiques en exploitation, simulations ; alternance et stages en entreprise renforcés.
• Apprentissage intégré : on travaille la compétence dans son ensemble (par exemple « conduire l'irrigation goutte-à-goutte d'un verger ») au lieu d'objectifs isolés.

2. Processus d'élaboration des programmes

• Point de départ : analyse du marché du travail et analyse de la situation de travail (AST) avec des professionnels du métier.
• Élaboration d'un référentiel métier, puis d'un référentiel de compétences (compétences générales et particulières), puis du programme de formation organisé en modules liés aux compétences, avec guides pédagogiques et d'évaluation.
• Participation des professionnels (associations, interprofessions, entreprises) à toutes les étapes ; révision périodique.

3. Pratiques d'évaluation

• L'évaluation porte sur la maîtrise de la compétence en situation réelle ou simulée, selon des critères de performance définis à l'avance (évaluation critériée), et non sur la restitution des connaissances.
• Distinction évaluation formative (pendant l'apprentissage) / sanctionnelle (à la fin du module, résultat « acquis / non acquis »).
• Outils : grilles d'observation, fiches d'évaluation, épreuves pratiques ; implication de professionnels dans les jurys.

4. Moyens à mettre en œuvre

• Formation des formateurs à l'APC (ingénierie, méthodes actives, évaluation) ; accompagnement et inspection pédagogique.
• Équipements et ateliers proches du terrain : exploitations d'application, serres, unités d'élevage, matériel moderne.
• Partenariat avec les entreprises agricoles (stages, apprentissage, alternance).
• Ressources pédagogiques : guides, manuels, supports adaptés ; effectifs réduits pour les travaux pratiques ; budget de fonctionnement plus important.

Conclusion

L'APC n'est pas une simple mode : elle déplace le centre de gravité de la formation vers le métier. Son succès dépend des formateurs, des moyens pratiques et de l'implication des professionnels ; sans eux, elle risque de rester un changement de vocabulaire.

Sujet n°2 — Les organisations professionnelles agricoles (coopératives et associations)

Introduction

Face à la libéralisation et aux accords de libre-échange, les petits producteurs isolés ne peuvent ni négocier les prix ni accéder seuls aux marchés, au crédit et aux techniques. Les organisations professionnelles (OP) sont un levier pour regrouper l'offre et porter le développement local. Or le sujet rappelle leur faible taux d'organisation (3 380 coopératives, 249 230 adhérents, 16 % selon l'ODCO 2006) et leurs faibles performances.

1. Évaluation de la politique du Ministère

• Instruments : cadre juridique (loi n° 24-83 sur les coopératives et l'ODCO ; dahir de 1958 sur les associations), incitations financières (subventions du Fonds de développement agricole majorées pour les groupements, aides aux équipements collectifs), encadrement technique, formation des dirigeants.
• Points positifs : création d'un nombre important de coopératives (lait, céréales, apiculture, arganier…), réussite de la filière laitière coopérative, associations d'usagers des eaux agricoles en irrigation.
• Limites : approche souvent descendante (création encouragée par l'administration pour accéder aux aides), suivi insuffisant après la création, faible coordination entre intervenants, peu d'évaluation des résultats.

2. Analyse critique des résultats

• Faible taux d'adhésion (16 %) et coopératives souvent de petite taille, mono-activité (collecte de lait, matériel).
• Faible investissement, peu de transformation et de commercialisation directe : la valeur ajoutée reste captée par les intermédiaires.
• Gestion comptable et financière défaillante, faible gouvernance (assemblées générales peu actives, conflits).
• Dépendance vis-à-vis de l'administration et des subventions.
• Une minorité d'OP performantes montre cependant que le modèle peut réussir quand il répond à un besoin économique réel.

3. Rôle et interventions des structures du Ministère

• Services centraux chargés de la vulgarisation et de l'organisation professionnelle : conception de la politique, programmes, textes.
• Directions provinciales de l'agriculture et ORMVA : sensibilisation, appui à la constitution des OP, encadrement technique, instruction des dossiers d'aides ; relais de terrain par les centres de travaux et les centres de mise en valeur.
• Établissements de formation et de recherche : formation des dirigeants et des adhérents.
• Partenaires : ODCO (agrément, formation, appui coopératif), Crédit Agricole, collectivités, ONG, INDH (lancée en 2005) pour le financement de projets.
• Critique : moyens humains et matériels limités, vulgarisateurs polyvalents peu formés à la gestion d'entreprise et au conseil en organisation, intervention dispersée.

4. Principaux facteurs de blocage

• Socio-culturels : individualisme, méfiance après des échecs antérieurs, faible niveau d'instruction, non-conviction de l'intérêt de l'organisation.
• Économiques : faibles capacités d'autofinancement, accès limité au crédit, petite taille ne permettant pas d'économies d'échelle, marchés dominés par les intermédiaires.
• Organisationnels : faible gouvernance, manque de compétences en gestion, absence de personnel salarié qualifié.
• Institutionnels : lourdeur des procédures, cadre juridique ancien, création « administrative » d'OP sans projet économique.

5. Leviers pour renforcer les capacités organisationnelles

• Partir d'un projet économique porté par les producteurs (approche participative, ascendante).
• Formation continue des dirigeants et des adhérents (gestion, comptabilité, marketing, gouvernance).
• Accompagnement post-création (conseil de gestion, audit), recrutement de gérants qualifiés.
• Incitations conditionnées à la performance (contrats-objectifs), accès au crédit et aux marchés (contrats avec les industriels, grande distribution, labels).
• Regroupement en unions et fédérations, intégration dans les interprofessions pour peser dans les filières.
• Modernisation du cadre juridique et simplification des procédures.

6. Un cas réussi : la coopérative laitière COPAG (Taroudant)

Exemple très connu : coopérative du Souss partie de la collecte du lait et devenue un groupe intégré (collecte, transformation, marque commerciale nationale, fourniture d'aliments du bétail et de services aux éleveurs). Facteurs de réussite : projet économique clair dans une filière à débouché quotidien ; intégration de l'amont à l'aval qui garde la valeur ajoutée chez les producteurs ; discipline des adhérents et gouvernance stable ; services rendus aux adhérents (aliments, conseil, insémination) ; réinvestissement des excédents ; qualité et marque reconnues. Le candidat peut aussi commenter un cas local qu'il connaît (coopérative d'huile d'argan, coopérative apicole…), à condition d'en dégager les facteurs de réussite.

Conclusion

Les OP ne réussissent que lorsqu'elles naissent d'un intérêt économique partagé et sont gérées comme des entreprises. Le rôle de l'État est de créer un cadre favorable et d'accompagner, non de se substituer aux producteurs.

Mise à jour : la loi n° 24-83 a été remplacée par la loi n° 112-12 relative aux coopératives (2014), qui a simplifié la création des coopératives ; le Plan Maroc Vert (2008) a ensuite fait de l'agrégation et des OP un instrument central.