نموذج الاختبار الكتابي - موضوعان إنشائيان (عربية/فرنسية) - إدارة الجمارك والضرائب غير المباشرة 2024

Ce modèle est l'épreuve écrite du concours de recrutement des inspecteurs des douanes de 2^ème grade — Administration des Douanes et Impôts Indirects, Ministère de l'Économie et des Finances, session du 26 mai 2024. Durée : 2 heures, coefficient 03. Rédaction en arabe ou en français, un sujet au choix sur deux. Voici une correction méthodologique proposée.

💡 Avant de commencer : chaque sujet pose deux questions explicites : elles vous donnent le plan. Répondez-y dans l'ordre, en deux parties équilibrées. En deux heures : ~15 min de plan, ~85 min de rédaction, ~20 min de relecture. Vous passez un concours des douanes : montrez, dans l'un ou l'autre sujet, ce que fait la douane.

Sujet 1 — Les exportations dans l'économie nationale

Introduction

Dans une économie ouverte, liée par de nombreux accords de libre-échange, les exportations sont à la fois une source de devises, un moteur de croissance et d'emploi et un indicateur de compétitivité. Le Maroc a profondément modifié son offre exportable en une quinzaine d'années, mais sa balance commerciale reste structurellement déficitaire. Problématique : comment consolider la dynamique des exportations et la rendre plus compétitive ?

I. L'importance des exportations et la dynamique engagée

• Importance : financement des importations (énergie, céréales, biens d'équipement) et réduction du déficit commercial ; réserves de change ; création d'emplois industriels ; montée en gamme et transfert de technologie ; intégration dans les chaînes de valeur mondiales.
• Une offre transformée : l'automobile est devenue le premier secteur exportateur, devant les phosphates et dérivés ; progression de l'aéronautique, de l'agriculture et de l'agroalimentaire, du textile et de l'électronique.
• Les politiques à l'origine de cette dynamique : stratégies industrielles successives (Plan Émergence, Plan d'accélération industrielle 2014-2020 et ses écosystèmes), Plan Maroc Vert puis Génération Green, zones d'accélération industrielle, grands investissements étrangers.
• Infrastructures et ouverture : port Tanger Med, réseau autoroutier et ferroviaire ; accords de libre-échange (Union européenne, États-Unis, Turquie, accord d'Agadir, Zone de libre-échange continentale africaine).
• Facilitation douanière : dématérialisation du dédouanement, guichet unique PortNet, régimes économiques en douane (admission temporaire, entrepôt), statut d'opérateur économique agréé.

II. Les mesures pour renforcer la compétitivité

• Diversifier les marchés : la dépendance à l'égard de l'Europe reste forte ; se tourner davantage vers l'Afrique, l'Amérique et l'Asie.
• Diversifier et enrichir les produits : augmenter le taux d'intégration locale et la valeur ajoutée, marque « Made in Morocco », innovation et recherche-développement.
• Élargir la base des exportateurs : accompagner les PME primo-exportatrices (promotion par l'AMDIE, assurance à l'export, financement), car l'essentiel des exportations repose sur un nombre réduit de grandes entreprises.
• Réduire les coûts : logistique, énergie (énergies renouvelables et décarbonation face à la taxe carbone aux frontières de l'Union européenne), délais de paiement.
• Capital humain et normes : formation adaptée aux métiers industriels, respect des normes de qualité et des exigences sanitaires des marchés de destination.
• Cadre d'investissement : nouvelle charte de l'investissement (loi-cadre n° 03-22), défense commerciale contre la concurrence déloyale, lutte contre la sous-facturation et la contrebande.

Conclusion

Le Maroc a réussi à changer la nature de ses exportations ; le défi est maintenant d'en augmenter la valeur ajoutée locale et d'y associer davantage d'entreprises, condition pour réduire durablement le déficit commercial.

Sujet 2 — Les petites et moyennes entreprises, catalyseur du développement

Introduction

Les très petites, petites et moyennes entreprises forment l'écrasante majorité du tissu productif marocain et une part importante de l'emploi, mais leur contribution à la valeur ajoutée et aux exportations reste en deçà de leur poids numérique, et leur taux de défaillance est élevé. Problématique : comment faire de la PME un acteur durable d'une croissance inclusive ?

I. La contribution des PME au développement économique et social

• Emploi : premier gisement d'emplois, notamment pour les jeunes, et voie d'intégration du secteur informel.
• Équilibre territorial : présence dans toutes les régions, y compris en dehors des grands pôles ; valorisation des ressources locales.
• Tissu productif : sous-traitance pour les grands donneurs d'ordre (automobile, aéronautique, textile), souplesse et capacité d'adaptation, innovation.
• Inclusion sociale : entrepreneuriat féminin, coopératives, auto-entrepreneurs ; diffusion des revenus et élargissement de la classe moyenne.
• Développement durable : circuits courts, économie verte et circulaire.

II. Les mesures d'accompagnement et les leviers de pérennité

• Mesures prises : programmes d'appui de l'agence Maroc PME ; garantie publique des crédits par Tamwilcom (ex-Caisse centrale de garantie) ; programme intégré d'appui et de financement des entreprises Intelaka (2020) ; statut de l'auto-entrepreneur (loi n° 114-13) ; part des marchés publics réservée aux TPME, coopératives et auto-entrepreneurs ; dispositif de soutien spécifique aux TPME prévu par la nouvelle charte de l'investissement ; réforme des centres régionaux d'investissement ; loi n° 69-21 sur les délais de paiement.
• Levier du financement : diversifier au-delà du crédit bancaire (capital-investissement, financement collaboratif, marché des capitaux), alléger les garanties exigées.
• Levier de la trésorerie : respect effectif des délais de paiement, y compris par les donneurs d'ordre publics.
• Levier de la compétence : formation du dirigeant, accompagnement après la création, digitalisation.
• Levier du marché : accès à la commande publique et à l'export, regroupements et écosystèmes autour des grandes entreprises.
• Levier de l'environnement des affaires : simplification administrative (loi n° 55-19), fiscalité lisible, lutte contre la concurrence déloyale de l'informel, prévention des difficultés de l'entreprise.

Conclusion

Les dispositifs existent ; l'enjeu est leur accessibilité réelle pour la petite entreprise et le passage d'une logique de création à une logique de survie et de croissance. Une PME qui dure et qui grandit est la meilleure politique d'emploi.