آخر تحديث:
رخصة احتلال الملك العمومي الجماعي مؤقتاً (ترّاس مقهى، عرض سلع، كشك، لوحة، سقالات) يسلمها رئيس مجلس الجماعة بقرار يحدد المساحة والمدة (10 سنوات كحد أقصى) والإتاوة، وفق القانون 57.19. يُطلب لدى الجماعة أو عبر rokhas.ma. الإتاوة تحددها كل جماعة (مثلاً أكادير: 35 أو 15 درهماً للمتر المربع كل ربع سنة للترّاس). الاحتلال بدون رخصة يكلف تعويضاً يساوي 5 مرات الإتاوة.
متى أحتاج رخصة استغلال الملك العمومي؟
كلما استعملت جزءاً من الملك العام الجماعي (الرصيف، الساحة، جانب الطريق) لنشاطك: كراسي وطاولات المقهى (الترّاس)، عرض السلع أمام المحل، كشك، لوحة إشهارية أو لافتة بارزة، أو سقالات ومعدات ورش. الاحتلال بدون رخصة مخالفة (انظر أسفله). الإطار القانوني هو القانون 57.19 المتعلق بنظام الأملاك العقارية للجماعات الترابية (الجريدة الرسمية عدد 7006 بتاريخ 22 يوليوز 2021).
ما الفرق بين الاحتلال بدون بناء والاحتلال بإقامة بناء؟
- بدون بناء (ترّاس، عرض سلع، لوحة...): بقرار لرئيس مجلس الجماعة، تطبيقاً لـقرار تنظيمي يصادق عليه المجلس ويُنشر في الجريدة الرسمية للجماعات الترابية (المادة 15).
- بإقامة بناء (كشك ثابت، منشأة...): بقرار للرئيس بعد مداولة المجلس، وإذا كان الغرض تجارياً أو صناعياً أو مهنياً فبعد مزايدة عمومية على أساس دفتر تحملات وثمن افتتاحي (المادة 16).
- يمكن الترخيص بالتراضي في حالات محددة، منها الملاك المجاورون لممارسة نشاط يعد امتداداً لنشاطهم الرئيسي، أو بعد مزايدتين بدون نتيجة (المادة 17).
كيف أطلب الرخصة؟
يودع الطلب لدى الجماعة (مكتب الضبط أو مصلحة الممتلكات)، أو عبر منصة rokhas.ma في الجماعات التي تعالج «الاستغلال التجاري للملك العمومي» إلكترونياً — انظر رخصة مزاولة نشاط تجاري. مثال رسمي من جماعة أكادير لرخصة وضع الكراسي والطاولات بواجهات المقاهي والمطاعم:
- طلب موجه إلى رئيس المجلس الجماعي.
- نسخة من البطاقة الوطنية (أو القانون الأساسي للشركة).
- نسخة من رخصة استغلال المحل التجاري.
- رقم الضريبة المهنية (الباتانتا).
- تصميم بياني للموقع مع تحديد المساحة المطلوبة.
كم تبلغ الإتاوة؟
كل احتلال مؤقت يستوجب إتاوة يحدد مبلغها وآجال أدائها قرار الترخيص، وتُراجع بنسبة يحددها القرار دون أن تقل المدة بين مراجعتين عن 5 سنوات (المادة 21). لا توجد تسعيرة وطنية موحدة؛ كل جماعة تحدد تعريفتها. مثال جماعة أكادير للترّاس: 35 درهماً للمتر المربع عن كل ربع سنة بالمنطقة السياحية والمدينة الجديدة، و15 درهماً بباقي الأحياء. أما اللوحات والإشهار فتحدد الرسوم حسب حجم اللوحة.
كم مدة الرخصة ومتى تُسحب؟
- المدة القصوى 10 سنوات، ويمكن استثناءً رفعها إلى 40 سنة لنشاط مرتبط بمرفق عام أو مشروع ذي نفع عام (المادة 20).
- يمكن سحبها في أي وقت للمصلحة العامة بقرار معلل يُبلّغ قبل 3 أشهر على الأقل، مع تعويض عن الضرر المادي المباشر للبناء المرخص فقط — دون التعويض عن الأصل التجاري (المادة 23).
- تُسحب بقوة القانون وبدون تعويض، بعد إعذار بإخلاء داخل أجل لا يتعدى شهراً، إذا: لم تُؤدَّ الإتاوة، أو تُنوزل عن الرخصة للغير، أو غُيّر الاستعمال، أو لم تُحترم آجال الأشغال أو دفتر التحملات (المادة 24).
ما عقوبة احتلال الملك العمومي بدون رخصة؟
يوجَّه للمحتل إعذار بالتوقف فوراً دون إخلال بالمتابعة القضائية، ويصبح مديناً للجماعة عن كل سنة أو جزء منها بتعويض يساوي 5 مرات مبلغ الإتاوة المستحقة لو كان مرخصاً (المادة 27). وإذا أقيمت بنايات أو أشغال بدون ترخيص، تهدمها السلطة المحلية تلقائياً على نفقة المخالف (المادة 28). هذه الصفحة إخبارية؛ المرجع هو قرار جماعتك ومصلحة الممتلكات بها.
الخلاصة
- رئيس الجماعة يسلم الرخصة (القانون 57.19)
- المدة: 10 سنوات كحد أقصى
- الإتاوة حسب قرار الجماعة
- بدون رخصة: تعويض 5 مرات الإتاوة
